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【解读】《宿迁市支持小微公司发展若干政策措施》政策解读

发布时间：2024-01-02

政策级别：市级

发文部门：宿迁市发展和改革委员会

政策主题：引导扶持

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《宿迁市支持小微公司发展若干政策措施》政策解读

一、起草背景和过程

为深入贯彻党的二十大精神，落实党中央国务院、省委省政府对于扶持小微公司发展的决策部署，加快提振市场信心，稳定发展预期，全面激发小微公司活力、动力和创造力，有力促进小微公司健康高质量发展，市发展改革委牵头会同市工信局、市财政局、市商务局、市地方金融监管局、市科技局等部门，研究起草了《宿迁市支持小微公司发展若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。初稿形成后，8月中下旬，征求了市直相关部门、各县区及市各功能区的意见和建议，先后收集相关意见建议4条并已吸收采纳，形成送审稿于8月下旬报市政府分管领导审阅。9月下旬，市政府主要领导召集有关部门对《政策措施》进行了会商，我委根据会商的意见作进一步修改完善形成征求意见稿。10月，我委在门户网站公开征求《宿迁市支持小微公司发展若干政策措施》（征求意见稿）社会意见。在履行市政府规范性文件起草程序并经市司法局合法性审查、市市场监管局公平竞争审查，经市政府常务会议审议通过后以市政府规范性文件形式印发实施。

二、主要内容

《政策措施》涉及小微公司发展&濒诲辩耻辞;全生命周期&谤诲辩耻辞;，共五个方面24条，分别为：

一是促进公平准入：包括保障市场公平准入、优化&濒诲辩耻辞;个转企&谤诲辩耻辞;准入服务、放宽住所（经营场所）登记条件限制等3条。比如在保障市场公平准入方面，明确要落实全国统一的市场准入负面清单制度，清单之外的行业、领域、业务等，包括小微公司在内的各类市场主体皆可依法平等进入，不得违规另设市场准入行政审批。

二是加大要素支持：包括实行新业态土地过渡期政策、扩大工业公司按幢（层）登记范围、推进&濒诲辩耻辞;绿岛&谤诲辩耻辞;项目建设等3条。比如在实行新业态土地过渡期政策方面，明确在符合规划前提下，经批准利用现有房屋和土地兴办文化创意、科技研发、健康养老、工业旅游、众创空间、生产性服务业、&濒诲辩耻辞;互联网+&谤诲辩耻辞;等新业态的，可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地为期5年的过渡期政策。

叁是强化财税金融扶持：包括完善&濒诲辩耻辞;市企贷&谤诲辩耻辞;政银合作产物、提供融资担保支持、加大金融支持力度、落实减半征收&濒诲辩耻辞;六税两费&谤诲辩耻辞;、落实小型微利公司减免公司所得税政策等5条。比如在落实小型微利公司减免公司所得税政策上，明确对小型微利公司减按25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳公司所得税政策，延续执行至2027年12月31日。

四是推动创业创新：包括减轻费用负担、加大政府采购支持小微公司力度、发挥信保跨周期逆周期调节作用、鼓励商贸小微公司发展壮大、支持电商公司创新发展、推动小微公司跨档升级、激发小微公司创新活力、加大专精特新公司培育力度、持续培育创新型公司等9条。比如在加大政府采购支持小微公司力度方面，明确免收投标保证金等费用，提高小微公司价格评审优惠幅度，对未专门面向中小公司采购的项目，要对符合规定的小微公司报价给予10%-20%(工程项目3%-5%)的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

五是优化营商环境：包括深化&濒诲辩耻辞;一件事&谤诲辩耻辞;集成改革、深化环评审批改革创新、提升公司信用修复服务效能、优化小微公司注销流程等4条。比如在提升公司信用修复服务效能方面，明确开发信用修复&濒诲辩耻辞;一键帮办&谤诲辩耻辞;平台，推动信用修复申请在线流转和办理，实现信用修复&濒诲辩耻辞;不见面&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;免盖章&谤诲辩耻辞;，减少公司修复综合成本，将平均修复办理时间压缩至0.5个工作日。

以上政策措施自2024年2月1日起施行，除已有明确期限规定外，有效期截至2025年12月31日。相关政策目前已有规定的从其规定，新增政策资金县域公司由市、县财政按2:8承担，市区公司由市、区财政按5:5承担。如国家、省、市出台同类政策，按照&濒诲辩耻辞;就高不重复&谤诲辩耻辞;原则执行。