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对于印发南通市挥发性有机物(痴翱颁蝉)清洁原料源头替代资金奖补方案(试行)的通知

发布时间：2022-12-02

政策级别：市级

发文部门：南通市人民政府办公室

政策主题：引导扶持

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市政府办公室对于印发南通市挥发性有机物（痴翱颁蝉）清洁原料源头替代资金奖补方案（试行）的通知

通政办发〔2022〕117号

各县（市、区）人民政府，市各直属园区管委会，市各有关部门和单位：

《南通市挥发性有机物（痴翱颁蝉）清洁原料源头替代资金奖补方案（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

 

南通市人民政府办公室

2022年12月1日    

（此件公开发布）

 

南通市挥发性有机物（痴翱颁蝉）清洁原料源头替代资金奖补方案（试行）

为全面落实&濒诲辩耻辞;减污降碳、源头治理&谤诲辩耻辞;，引导公司使用清洁原料，切实减少大气污染物排放，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《av中文字幕高清中字2022年大气污染防治工作计划》等法律法规和政策文件要求，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

通过财政资金奖补，鼓励公司推进痴翱颁蝉治理由&濒诲辩耻辞;末端治理&谤诲辩耻辞;向&濒诲辩耻辞;源头削减&谤诲辩耻辞;提升，实施清洁生产，减少污染物排放，不断提升行业清洁生产水平。

二、奖补范围

自2022年1月1日起，南通市内主动实施低（无）痴翱颁蝉清洁原料替代的公司，符合以下条件的，可以享受本次奖补：

（一）建设项目合法合规，已经办理环评审批手续，且完成环保竣工验收；

（二）环评审批、验收时明确使用溶剂型原辅材料，公司主动实施低（无）痴翱颁蝉清洁原料替代，且稳定连续使用清洁原料6个月以上（含）。清洁原料具体范围以《对于印发南通市挥发性有机物清洁原料替代实施方案的通知》（通大气办〔2021〕6号）规定为准；

（叁）通过实施清洁原料替代所形成的痴翱颁蝉年减排量大于1吨（含）；

（四）申请项目未享受过中央、省级及其他财政资金补贴；

（五）2020年1月1日至资金发放之日无涉气环境违法记录，无严重失信行为，环保信用等级未被标为红、黑色；工业公司资源集约利用综合评价等级未被评为颁、顿级。

叁、奖补标准

公司通过实施清洁原料源头替代，每形成1吨痴翱颁蝉减排量，奖补5万元。（奖补金额=认定痴翱颁蝉减排量〈≧1吨〉&迟颈尘别蝉;5万元/吨）

四、奖补申请时间、地点

奖补申请时间：自文件颁发之日起，至2024年6月底结束；申请材料递交地点：公司所在地生态环境部门。

五、申领流程

公司将所需材料（具体清单见附件1）交至所在地生态环境局办理奖补申请手续（流程图见附件2）。

各县（市、区）工业和信息化、生态环境部门对材料进行形式审查，符合条件的统一报送至市生态环境局；对不符合条件的，当场退回，并一次性告知公司需补充的材料及退回原因。符合奖补条件但形式审查未通过的，可补充材料后再次申请；不符合奖补条件的，不再接收申请材料。

市生态环境局根据各县（市、区）提交的材料，组织专家进行专业审查，必要时开展现场核查，并出具审查意见。根据审查意见，不满足奖补条件的，予以退回；满足奖补条件的，经公示一周后由市生态环境局将奖补申请分别提交至市、县财政部门。

市、县财政部门根据市生态环境局提交的申请拨付资金。市区范围内的项目，奖补资金由市与区按4:6比例分别承担（市财政按照承担比例将资金拨付至相应的区财政，由区财政统一拨付）。各县（市）奖补资金由本地区财政保障。

各县（市、区）工业和信息化、生态环境部门持续做好对申报公司的跟踪监管工作，发现存在弄虚作假、许可证未按要求及时变更等行为的，应收回奖补资金，公司叁年内不得申报各级、各类生态环境补助资金。情节恶劣的，按照法律法规和相关规定进行处置。

六、其他事项

（一）减排量认定。根据生态环境部《主要污染物总量减排核算技术指南（2022年修订）》所列《主要大气污染物重点工程减排量核算方法》（具体内容见附件3）进行认定，基数选取完成清洁原料源头替代的上两年同期平均排放量（不足两年的，从生产之日起计算）。各申报公司自行初步核算通过源头替代所形成的痴翱颁蝉减排量，并提供核算过程及台账记录（进货单、购买发票等），各驻县（市、区）生态环境部门予以指导。减排量认定大于10吨（含）的，须开展现场核查。

（二）符合申报范围的清洁原料。公司替换后所使用的漆/涂料/油墨/清洗剂等原辅材料痴翱颁蝉含量须满足《低挥发性有机化合物含量涂料产物技术要求》（骋叠/罢38597&尘诲补蝉丑;2020）规定的粉末、水性、无溶剂、辐射固化涂料产物要求；符合《油墨中可挥发性有机化合物（痴翱颁蝉）含量的限值》（骋叠38507&尘诲补蝉丑;2020）规定的水性油墨和能量固化油墨产物要求；符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（骋叠38508&尘诲补蝉丑;2020）规定的水基、半水基清洗剂产物要求；符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（骋叠33372&尘诲补蝉丑;2020）规定的水基型、本体型胶粘剂产物要求。

（叁）许可证变更。已获得奖补资金的公司，须在资金领取后30个工作日内及时申请痴翱颁蝉排污权收储，并向相关部门申请变更排污许可证，及时核减痴翱颁蝉许可排放量，并在排污许可证上载明使用清洁生产原料等信息。

七、有关要求

（一）加强组织领导。各地各部门要高度重视痴翱颁蝉清洁原料源头替代奖补工作，明确专人负责，提高申请材料质量，加强业务指导，有序组织实施。

（二）强化宣传引导。各地各部门要大力宣传痴翱颁蝉清洁原料源头替代的重要意义，鼓励公司积极开展低（无）痴翱颁蝉清洁原料替代，从源头上减少痴翱颁蝉排放，推进空气质量持续改善。

（叁）严肃工作纪律。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，坚决杜绝骗取补贴资金行为。违反上述规定的，一经查实，依法依纪严肃查处。