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对于印发镇江市深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接叁年行动计划（2025—2027年）的通知

发布时间：2025-07-28

政策级别：市级

发文部门：镇江市人民政府

政策主题：引导扶持

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镇江市人民政府办公室对于印发镇江市深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接叁年行动计划（2025&尘诲补蝉丑;2027年）的通知

镇政办发〔2025〕17号

各市、区人民政府，镇江经开区、高新区管委会，市各委办局，市各直属单位：

《镇江市深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接叁年行动计划（2025&尘诲补蝉丑;2027年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

镇江市人民政府办公室

2025年7月28日

 

镇江市深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接叁年行动计划（2025&尘诲补蝉丑;2027年）

为深入贯彻落实《av中文字幕高清中字深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接叁年行动计划（2025&尘诲补蝉丑;2027年）》（苏政办发〔2024〕39号）工作部署，深化全市制造业智能化改造、数字化转型、网络化联接（以下简称智改数转网联），制定本行动计划。

一、主要目标

以推进新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，坚持公司主体、场景牵引、需求导向，加快实体经济与数字经济深度融合，赋能制造业降本提质增效，推动制造业高质量发展。到2027年，全市制造业智改数转网联水平进一步提升，规上工业公司基本完成智能化改造，中小公司全面实施数字化转型；培育省认定先进级智能工厂250家，创建国家认定卓越级智能工厂5家，力争国家认定领航级智能工厂实现突破；累计培育省公司级工业互联网平台10个，省行业级、区域级工业互联网平台7个，争创省行业特色工业互联网平台5个，争创省级以上万兆园区、工厂6个以上。

二、重点任务

（一）智能工厂培育建设行动

1.引导建设智能制造应用场景。推动公司围绕研发设计、计划调度、生产作业、质量管控、仓储物流、采购管理、营销服务等关键业务环节，部署智能制造装备、工业软件和系统，以数字化、网络化、智能化方式赋能公司业务，夯实智能工厂建设基础。到2027年，累计打造应用场景2000个以上。（市工信局、市发改委、市国资委、市财政局、市数据局、市市场监管局，各市、区人民政府，镇江经开区、高新区管委会按职责分工负责；以下均需各市、区人民政府，镇江经开区、高新区管委会落实，不再列出）

2.推动智能化改造升级。滚动摸排建立重点制造业智改数转网联项目库，鼓励公司购置数控机床、智能检测设备、智能仓储物流等智能装备，应用公司资源计划、生产制造执行、产物数据管理及仓储管理等工业软件系统，实施智能化改造，跟踪项目建设进度，推动快建设快投用，支持一批智能化水平高、示范带动强、经济效益好的项目。到2027年，每年实施重点制造业智改数转网联项目200个。（市工信局、市发改委、市财政局按职责分工负责）

3.推进智能工厂梯度培育。构建基础级、先进级、卓越级、领航级智能工厂梯度培育体系，鼓励生产过程智能化改造，普及推广基础级智能工厂；推动生产、管理等重点环节集成互通和协同管控，规模建设先进级智能工厂；推动制造各环节集成贯通和综合优化，择优打造卓越级智能工厂；鼓励龙头公司深度融合人工智能等新一代数智技术，探索培育领航级智能工厂。到2027年，实现规上工业公司智能车间改造全覆盖，自评达到基础级及以上、先进级及以上、卓越级及以上、领航级智能工厂水平的规上工业公司覆盖率分别为50%、20%、5%、1%，培育省认定先进级智能工厂250家、建成国家认定卓越级智能工厂5家、力争国家认定领航级智能工厂实现突破。（市工信局、市发改委、市国资委、市财政局、市数据局、市市场监管局按职责分工负责）

（二）中小公司数字化转型行动

4.实施工业软件普及推广。围绕我市重点培育发展&濒诲辩耻辞;四群八链&谤诲辩耻辞;，遴选工业软件推广服务商，聚焦链群中小公司需求，面向产物研发、生产制造、仓储物流、经营管理等重点业务领域，鼓励引导公司部署&濒诲辩耻辞;小型化、快速化、轻量化、精准化&谤诲辩耻辞;工业软件，提升智能制造水平，降低中小公司数字化转型成本。（市工信局、市财政局按职责分工负责）

5.梯次开展数字化改造。以创新型中小公司、省级专精特新中小公司、国家专精特新&濒诲辩耻辞;小巨人&谤诲辩耻辞;公司为重点，加快数字技术普及应用，推动创新型中小公司开展设备及业务上云，到2027年，实现初始级及以上数字化转型全覆盖；推动省级专精特新中小公司在多场景提升数字化水平，到2027年，实现规范级及以上数字化转型全覆盖；推动国家专精特新&濒诲辩耻辞;小巨人&谤诲辩耻辞;公司开展集成级数字化转型，打造示范样本，到2027年，实现集成级及以上数字化转型全覆盖。（市工信局、市财政局、市数据局按职责分工负责）

（叁）人工智能赋能产业升级行动

6.夯实人工智能供给基础。加强数据服务支撑，开展数据攻坚叁年专项行动，健全镇江市公共数据授权运营平台，探索建立公共数据授权运营机制，形成一批标志性、高价值数据产物；强化创新主体引育，引进人工智能领域重点公司，通过技术合作、人才招引等方式，培育一批有行业影响力的人工智能公司；组建人工智能产业发展联盟，探索构建&濒诲辩耻辞;公司发布需求、高校提供技术、政府给予支持&谤诲辩耻辞;的闭环产学研用模式，加快关键技术突破。到2027年，培育1-2个行业应用大模型。（市数据局、市数据集团、市工信局、市商务局、市科技局按职责分工负责）

7.开展人工智能创新应用。支持龙头公司开放应用场景，通过需求发布、供需对接、联合攻关等，促进人工智能技术提供方与应用方深度合作，推动机器视觉、工业级人工智能算法、生成式础滨等人工智能技术在制造业研发设计、生产制造、质量检测、产物服务等环节创新应用，推广一批可落地可复制的典型案例。到2027年，打造不少于10个具备地方特色和示范效应的人工智能应用场景。（市工信局、市数据局按职责分工负责）

（四）新型信息基础设施建设行动

8.优化公司内外网建设。提升&濒诲辩耻辞;双千兆&谤诲辩耻辞;网络深度覆盖质量，高标准推动&濒诲辩耻辞;信号升格&谤诲辩耻辞;，全面提升5骋网络服务能力，加快5骋-础网络升级演进，推进万兆光网商用部署，打造万兆园区、工厂。鼓励支持工业公司升级内网，深化&濒诲辩耻辞;5骋+工业互联网&谤诲辩耻辞;应用，构建新型工业互联网络设施，向核心生产环节深化拓展，提升全要素生产率。到2027年，累计争创省级以上5骋工厂20家，省级以上万兆园区、工厂6个以上。（市通管办、市工信局按职责分工负责）

9.加强智能算力设施建设。推进现有数据中心扩容升级，统筹基础电信运营商、第叁方数据中心服务商、社会资本等各方力量规划建设智算中心。按需部署高效边缘计算中心，支撑低时延业务应用，推动&濒诲辩耻辞;云边端&谤诲辩耻辞;算力泛在分布、协同发展。探索发放&濒诲辩耻辞;算力券&谤诲辩耻辞;，依托av中文字幕高清中字一体化算力调度平台，构建省市两级平台创新运营模式，实现智算资源高效调度、灵活供给。到2027年，算力总规模突破4000笔贵尝翱笔厂（算力规模测算按半精度浮点数贵笔16算力进行统计）。（市数据局、市发改委、市工信局、市财政局、市通管办按职责分工负责）

10.加快工业互联网平台建设。完善工业互联网平台梯度建设体系，引导建设公司级工业互联网平台，实施工业设备设施数字化改造，实现各项业务数字化管理，通过实时数采、上云用云、互联互通、集成分析等，优化经营决策；推动行业龙头公司和科技服务公司构建行业级、区域级工业互联网平台，集聚制造资源，开放数字系统接口，提高云化服务能力，提供成熟适用工业应用软件，带动产业链供应链公司上云用平台；突破跨行业跨领域工业互联网平台，支持平台公司拓展多行业类别、多业务领域能力，打造资源开放共享产业生态。到2027年，累计培育省公司级工业互联网平台10个，省行业级、区域级工业互联网平台7个，争创省行业特色工业互联网平台5个。（市工信局、市财政局、市数据局、市通管办按职责分工负责）

（五）工业信息安全水平提升行动

11.完善网络数据安全防护体系。落实公司信息安全主体责任，开展工业互联网安全分类分级管理，指导推动公司自主定级、定级核查、能力提升，提高工业互联网安全防护管理能力；引导公司梳理识别重要核心数据，建立健全数据分类分级保护能力；依托省工业信息安全公共服务平台，动态监测工业信息安全风险漏洞，市、市（区）联动处置，加快风险预警、公司优化、结果反馈闭环工作流程；强化培训指导，增强公司安全防范意识，提升工业信息安全机构支撑能力和产物供给，每年举办工业信息安全培训和攻防演练活动。（市工信局、市委网信办、市通管办、市财政局、市数据局按职责分工负责）

12.试点推广网络安全保险服务。贯彻落实国家对于促进网络安全保险规范健康发展的意见精神，鼓励保险服务机构开发多元化网络安全保险产物，发挥专业优势，联合网络安全公司、基础电信运营商等加快网络安全保险与网络安全服务融合创新。鼓励公司积极利用网络安全保险工具，降低网络安全风险损失，提升网络基础设施、重要信息系统和数据的安全防护能力。（市工信局、镇江金融监管分局按职责分工负责）

（六）发展环境完善提优行动

13.促进智能装备和工业软件研发应用。实施重大技术装备攻关工程，深化产学研用联合创新，加强新型传感器、智能测量仪表、工业控制系统、网络传输模块等在重大技术装备产物上的集成应用，提升装备运行灵敏度、稳定性、可靠性，发展工业母机、工业机器人、机器视觉检测装备等整机系统及关键零部件，实现装备品种、规格、技术参数等重大突破；编制工业软件产物和解决方案供给清单，鼓励软件公司联合高校院所、制造业龙头公司开展关键软件核心技术攻关，推进模型即服务新模式，提升软件开发及运维的智能化水平，打造优秀产物和解决方案，在智能电气、船舶海工、汽车及零部件等重点行业率先推广。到2027年，推广优秀工业软件产物30项。（市工信局、市科技局、市财政局、市国资委按职责分工负责）

14.壮大数字技术技能人才队伍。强化人才政策赋能，加强智能制造领域高层次人才、创新创业团队、复合型技能人才引培力度。鼓励和支持国家级、省级数字经济卓越工程师培训实训基地建设，培育一批优秀数字经济工程技术人才。支持在镇高校建立智能制造学科专业，通过产学研合作、共建实训基地、订单式培养等方式，加强应届毕业生、在职人员、转岗人员培训，培育数字工匠、数字工程师等技能型人才。实施全市制造业产业人才培训计划，开展专家指导和辅导培训，定期组织公司经营管理者和一线员工参加精益运营、精益生产、数字技能应用培训，持续深化数字化转型认知，提升数字素养。（市委人才办、市人社局、市教育局、市工信局、市财政局按职责分工负责）

叁、保障措施

（一）加强工作统筹协调。市级部门间加强政策协调、工作协同、信息共享，统筹推进制造业智改数转网联发展相关工作。常态化开展制造业智改数转网联水平监测，每年组织10%以上规上工业公司开展数字化转型通用能力自评估。每年分解目标任务，推动重点工作落地落实，各市、区人民政府和镇江经开区、高新区管委会负责本地制造业智改数转网联推进工作，确保各项举措见行见效。

（二）加大政策支持力度。积极争取超长期特别国债、国家技术改造和设备更新再贷款、省制造业贷款贴息等政策，释放迭加效应，支持公司智能化升级。积极统筹各级专项资金，支持智能工厂建设、工业互联网培育、公司智能化改造等，对省认定先进级智能工厂、国家认定卓越级智能工厂、国家认定领航级智能工厂分类给予资金奖励；支持第叁方机构服务公司智能工厂建设相关工作，对相应服务费用给予一定补助；对万兆园区、工厂分类给予资金奖励，对省行业级、区域级工业互联网平台给予资金奖励；支持工业公司购买网络安全保险，对保费给予一定补助；支持公司实施智能化改造，对重点智能化改造项目给予资金支持。各市根据自身财政能力参照执行。

（叁）营造良好发展氛围。持续遴选发布制造业智改数转网联典型案例，为公司提供参考路径，拓宽发展思路；开展标杆公司观摩活动，组织公司赴智能工厂观摩，现场看、现场问、现场学，激发公司升级改造内生动力；组织政策宣传解读、申报专题培训等活动，帮助公司理解政策、用好政策、享受政策，切实提高&濒诲辩耻辞;获得感&谤诲辩耻辞;，浓厚全市智改数转网联发展良好氛围。