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对于印发全市人社系统优化营商环境十条措施的通知

发布时间：2023-06-16

政策级别：市级

发文部门：淮安市人力资源和社会保障局

政策主题：营商环境

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对于印发全市人社系统优化营商环境十条措施的通知

淮人社发〔2023〕37号

为深入贯彻落实国家、省市优化营商环境相关决策部署，进一步树牢&濒诲辩耻辞;项目为王、环境是金&谤诲辩耻辞;工作导向，提升人社服务公司群众质效，现结合我市人力资源和社会保障工作实际，提出如下优化营商环境服务措施：

一、强化招工用工保障。进一步掌握重特大项目、重点公司用工需求，依托&濒诲辩耻辞;就在江苏&谤诲辩耻辞;智慧就业服务平台服务用工主体不低于2000家；构建&濒诲辩耻辞;现场招聘+网络招聘+直播带岗&谤诲辩耻辞;多轮驱动的立体招聘体系，全年举办各类用工对接活动不低于740场次，切实保障公司用工需求。认真落实《对于印发淮安市加强公司用工服务保障工作若干措施实施细则的通知》文件要求，推动赴外招聘、共享用工和社会力量荐工等各项补贴政策落细落实，着力降低公司人力资源成本。

二、打造人才集聚高地。聚焦&濒诲辩耻辞;153&谤诲辩耻辞;发展战略，加大&濒诲辩耻辞;7+3&谤诲辩耻辞;先进制造业集群产业人才引进力度，持续推进实施&濒诲辩耻辞;揽才入淮共赢未来一人才发展推介&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;千企百校&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;雁归&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;留凤&谤诲辩耻辞;等高校毕业生招引系列活动。根据公司人才引育需求，组织我市重特大项目、重点公司赴省内外高校资源集聚地区开展招才引智活动不低于20场，服务公司不低于700家（次）。

叁、加强和谐公司培育。充分发挥市县联动和叁方协同作用，锚定培育省级优秀劳动关系和谐公司13家目标，指导有关公司开展达标创建工作，引导公司关爱职工权益，持续提升公司劳动用工管理水平。开展&濒诲辩耻辞;调解仲裁服务&濒蝉辩耻辞;大篷车&谤蝉辩耻辞;&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;重点公司(项目)行&谤诲辩耻辞;活动，为公司送上规范用工管理&濒诲辩耻辞;政策大礼包&谤诲辩耻辞;,帮助公司排查劳动关系风险隐患，促进公司劳动关系和谐稳定。加强基层调解力量建设，开展金牌劳动人事争议调解组织培育选树工作。

四、拓展技能培训层级。推动政校企合作，对接重特大项目、重点公司需求，优化专业设置，支持校企通过&濒诲辩耻辞;订单班&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;冠名班&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;新型学徒&谤诲辩耻辞;等方式协同育人，培育高技能人才。优先支持重特大项目和重点公司申报省市技能大师工作室、公司首席技师项目，加大力度推进公司自主评价工作。面向公司职工、登记失业人员、灵活就业人员、青年群体等开展岗前培训、就业培训、创业培训。预计全年开展补贴性职业技能培训5万人次，其中新型学徒制培训800人，充分发挥职业技能培训赋能促就业作用。

五、落实助企纾困政策。继续实施失业保险稳岗返还政策，通过后台数据比对，直接向符合条件的公司精准发放，政策实施期限截至2023年12月31日。同时，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延长至2024年底，助力公司降低用工成本，增强公司活力。落实女职工产假期间公司用工成本分担机制，对公司缴纳产假期间支付的女职工社会保险费用给予相应补贴。

六、推进暖心人社服务。定期举办人社惠企政策宣讲云课堂，紧紧围绕国家、省、市人社部门出台的惠企政策和相关操作流程，开展全方位宣传解读。健全公司常态化走访制度，开展&濒诲辩耻辞;百人千企&谤诲辩耻辞;服务活动，全流程、全周期服务公司发展需求。深化拓展就业、社保、人才等领域&濒诲辩耻辞;一件事&谤诲辩耻辞;集成应用，探索推进&濒诲辩耻辞;市场主体歇业一件事&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;青年服务一件事&谤诲辩耻辞;等事项，为公司群众提供高效便捷的人社服务。依托银行网点遍布基层的资源优势，通过社银合作打造&濒诲辩耻辞;十五分钟人社服务圈&谤诲辩耻辞;,进一步涵盖待遇资格认证、权益记录查询等服务事项，持续完善&濒诲辩耻辞;家门口&谤诲辩耻辞;的人社经办服务。

七、织密预防保障网络。常态化开展工伤预防理念和知识宣传活动，拓宽线上线下宣传渠道，不断扩大受众和覆盖面，全年开展宣传活动20场。持续完善&濒诲辩耻辞;人社部门主导、多部门联合、专业机构提供服务&谤诲辩耻辞;的工伤预防培训模式，强化重点领域、突出重点行业、面向社会和中小微公司，预计全年培训人数5000人，不断增强劳动者工伤预防意识和能力。开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作，加强对各县区和委托承办机构的业务指导，进一步压缩业务办理时间，及时支付职业伤害保障待遇。

八、提高人才关怀温度。聚焦我市&濒诲辩耻辞;333&谤诲辩耻辞;产业发展，为符合条件的人才落实创新人才补贴、购房补贴、生活补贴等各项政策，提升人才补贴&濒诲辩耻辞;云申报&谤诲辩耻辞;时效，实现人才补贴&濒诲辩耻辞;全程不见面、打卡发放&谤诲辩耻辞;。不断拓展淮上英才卡银行金融服务功能，以&濒诲辩耻辞;实体卡+电子卡&谤诲辩耻辞;形式联名定制具有人才金融功能的第叁代卡&濒诲辩耻辞;淮上英才卡&谤诲辩耻辞;,让我市高层次人才获得感更多、归属感更强、体验感更佳。

九、监察执法刚柔并济。进一步畅通投诉举报渠道，加大监察执法力度，扎实开展清理整顿人力资源市场监管和行政执法检查。打造劳动监察和调解仲裁&濒诲辩耻辞;一窗式&谤诲辩耻辞;联合接待窗口，&濒诲辩耻辞;一站式&谤诲辩耻辞;受理解决劳动者维权诉求。推进柔性执法，将人社系统涉企轻微违法行为纳入不予行政处罚事项清单。

十、提升金融助企能效。加强富民创业担保贷款、&濒诲辩耻辞;苏岗贷&谤诲辩耻辞;的政策宣传，提升政策知晓率，扩大受益面。推进线上线下融合受理，提升富民创业贷款申领便利度，为创业者和小微公司提供金融扶持，预计全年审核推荐富民创业贷款8亿元。深化政银合作，更新完善&濒诲辩耻辞;苏岗贷&谤诲辩耻辞;公司名录库，做好信息精准推送和申请登记服务，为吸纳就业多、稳岗效果好、用工规范的民营公司提供信贷支持。

 

淮安市人力资源和社会保障局

2023年5月31日