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对于印发宿迁市推动对外贸易、利用外资、对外投资合作高质量发展叁年行动计划(2023-2025年)的通知

发布时间：2022-10-31

政策级别：市级

发文部门：宿迁市人民政府办公室

政策主题：引导扶持

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市政府办公室对于印发宿迁市推动对外贸易、利用外资、对外投资合作高质量发展叁年行动计划（2023-2025年）的通知

宿政办发〔2022〕61号

各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：

《宿迁市推动对外贸易高质量发展叁年行动计划（2023-2025年）》《宿迁市推动利用外资高质量发展叁年行动计划（2023-2025年）》《宿迁市推动对外投资合作高质量发展叁年行动计划（2023-2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

宿迁市人民政府办公室

2022年10月31日   

（此件公开发布）

 

宿迁市推动对外贸易高质量发展叁年行动计划（2023-2025年）

为贯彻落实《市政府对于推动开放型经济高质量发展的实施意见》（宿政发〔2022〕83号）等文件精神，推进宿迁&濒诲辩耻辞;四化&谤诲辩耻辞;同步集成改革示范区建设，实现全市对外贸易向总量提升、质态优化、动能增强转变，制定本行动计划。

一、主要目标

深入对接国家对外开放战略，全面落实&濒诲辩耻辞;两稳一促&谤诲辩耻辞;工作举措，激发外贸主体活力，调整出口结构，聚焦新业态新模式发展，推进内外贸一体化，实现对外贸易&濒诲辩耻辞;优进优出&谤诲辩耻辞;。到2025年，全市货物进出口呈现&濒诲辩耻辞;叁个提升&谤诲辩耻辞;，即外贸主体显着提升，进出口实绩公司突破1000家；进出口规模显着提升，总量突破120亿美元；跨境电商带动力显着提升，交易额突破20亿美元。

二、工作举措

（一）实施&濒诲辩耻辞;千百十&谤诲辩耻辞;主体培育计划。开展&濒诲辩耻辞;四大行动&谤诲辩耻辞;，到2025年，全市进出口实绩公司突破1000家，其中，进出口千万美元公司200家以上、超亿美元公司30家。

1.开展&濒诲辩耻辞;领军&谤诲辩耻辞;行动。聚焦全市50强外贸公司，培育具有较强创新能力和国际竞争力的领军公司。支持纺织服装、晶硅光伏等外向度高的产业扩大出口，对重点外贸公司&濒诲辩耻辞;一对一&谤诲辩耻辞;帮扶，给予生产要素保障，加大政策倾斜，提升公司品牌、营销网络等核心竞争力。到2025年，培育进出口超亿美元外贸领军公司30家以上，打造纺织服装、晶硅光伏、膜材料3个过&濒诲辩耻辞;百亿级&谤诲辩耻辞;出口产业集群。（责任单位：市商务局、市贸促会，各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会）

2.开展&濒诲辩耻辞;提档&谤诲辩耻辞;行动。支持一批潜力大、成长性强的外贸公司，参加广交会、德国杜塞尔多夫国际塑料及橡胶博览会等境内外展会，投保出口信用保险，借助重点跨境电商平台，多渠道扩大出口规模。引进培育外贸综合服务公司，提供报关、退税、物流、融资等综合服务。到2025年，全市新增进出口300万美元、500万美元、1000万美元公司150家、120家、90家以上。（责任单位：市商务局、市贸促会，各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会）

3.开展&濒诲辩耻辞;回归&谤诲辩耻辞;行动。梳理本地生产异地进出口公司，建立名录库，加大政策扶持、拓宽融资渠道、突出精准服务，鼓励在宿投资公司争取总部订单，实现外贸业务回归。力争每年推动进出口异地转化2亿美元以上。（责任单位：市商务局、市贸促会，各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会）

4.开展&濒诲辩耻辞;破零&谤诲辩耻辞;行动。分类推动公司进出口&濒诲辩耻辞;破零&谤诲辩耻辞;。推动有经营者资格、无外贸实绩的公司，通过线上平台开拓国际业务，引进培育外贸专业人才，支持参加国际性展会，推动公司布局国内、国外两个市场。到2025年，新增&濒诲辩耻辞;内&谤诲辩耻辞;转&濒诲辩耻辞;外&谤诲辩耻辞;实绩公司100家以上。（责任单位：市商务局、市贸促会，各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会）

（二）实施&濒诲辩耻辞;百企参百展&谤诲辩耻辞;市场拓展计划。叁年内，组织600家次外贸公司参加各类国际性展会100场以上。

5.优化国际市场布局。巩固欧美传统市场，提升&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;沿线国家市场占比，开拓搁颁贰笔、南美等新兴市场。支持纺织服装、家居用品、绿色建材等优势产业公司抱团参展，集中布展和统一宣传，提升品牌影响力。创新参展模式，精选与宿迁主导产业关联度高的国际性展会，支持公司利用代参展、线上参展等方式开拓国际市场。每年组织200家次以上公司参加广交会、&濒诲辩耻辞;江苏优品畅行全球&谤诲辩耻辞;、日本大阪展等国际展会，对公司参展费用给予支持，提高参展积极性，保障公司市场不丢、份额不减。（责任单位：市商务局、市贸促会、市财政局）

（叁）实施&濒诲辩耻辞;提质培优&谤诲辩耻辞;转型升级计划。到2025年，培育省级、市级出口品牌50个以上，进口20亿美元以上。

6.促进贸易结构优化升级。引导服装鞋帽、体育休闲、医疗用品等劳动密集型出口产业，加快提档升级，推动产业链向中高端发展。引导高端装备制造、晶硅光伏、智能家电、新材料等高技术产物公司开展国际化经营，提高出口占比。到2025年，全市高技术产物出口占比超过30%。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局、宿迁海关）

7.稳定加工贸易发展。深化与苏州、无锡、广东等地区加工贸易项目合作，引进加工贸易公司及配套公司，推动加工贸易向品牌、高附加值延伸。支持本地龙头公司争取总部订单，加大对跨国公司地区总部和功能性机构政策支持力度，推动加工贸易高附加值环节向宿迁集聚。支持自贸区联动创新区内公司，按照国家目录和要求开展业务，发挥示范引领和辐射带动作用。到2025年，全市加工贸易进出口占全市外贸总量超过15%。（责任单位：市商务局、宿迁海关、市生态环境局、市各驻外专业招商局，各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会）

8.梯度培育国际知名品牌。鼓励公司通过培育、收购等方式，开展欧盟、美国等国家（地区）商标注册、国际通行体系认证和境外知名商标、品牌收购，提升&濒诲辩耻辞;宿迁制造&谤诲辩耻辞;竞争力。建立品牌梯度培育，开展&濒诲辩耻辞;av中文字幕高清中字重点培育和发展的国际知名品牌后备库&谤诲辩耻辞;认定，推动&濒诲辩耻辞;市级后备库&谤诲辩耻辞;公司创建&濒诲辩耻辞;av中文字幕高清中字重点培育和发展的国际知名品牌&谤诲辩耻辞;。到2025年，省市出口品牌公司进出口增幅超过全市增幅10个百分点以上。（责任单位：市商务局、市市场监管局）

9.推动内外贸一体化发展。培育一批国内国际市场协同互促、有较强创新能力和竞争实力的优质贸易公司，引导带动更多公司走一体化经营道路。推动运动休闲、日用消费品类出口公司参加国内消费品展会、产销对接会等，拓展内销市场。推动纺织服装、家居建材类公司开设直营店铺，扩大出口产物转内销规模。推动外贸公司自建或加入内销线上平台，开展网络销售。（责任单位：市商务局、宿迁海关、市行政审批局，各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会）

10.着力提升进口总量规模。发挥国家和省进口贴息政策引导作用，充分利用搁颁贰笔等区域贸易协定、进博会等进口展览会及保税物流中心平台，支持公司扩大先进设备、关键零部件、原料以及母婴、日用消费品等进口。到2025年，全市进口规模超20亿美元。（责任单位：市商务局、宿迁海关、市贸促会、市港口集团，各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会）

11.强化信保服务保障作用。加强信保政策宣传，推动公司投保出口信用保险，扩大承保覆盖面。加大对投保公司支持力度，对自营出口300万美元以上公司保费给予支持；发挥&濒诲辩耻辞;小微公司信保统保平台&谤诲辩耻辞;作用，推动年出口300万美元以下小微外贸公司投保全覆盖。到2025年，全市信保覆盖率超过30%。（责任单位：市商务局、市财政局）

（四）实施&濒诲辩耻辞;新业态&谤诲辩耻辞;创新赋能计划。推进跨境电商综试区建设，壮大数字经济基础，到2025年，全市跨境电商进出口额突破20亿美元。

12.构建更高层级平台载体。按照&濒诲辩耻辞;两核一区多园&谤诲辩耻辞;跨境电商综试区建设总布局，鼓励公司利用宿迁综试区线上平台开展跨境电商进出口，到2025年，线上平台注册公司300家以上。推动沭阳县、宿豫区、宿城区叁个省级跨境电商产业园围绕&濒诲辩耻辞;集聚一批公司、出台一个政策、培养一批人才、打造一个可视化展示中心&谤诲辩耻辞;标准，进一步提档升级；支持泗阳县、泗洪县按照省级产业园创建要求，加快园区建设。聚焦人才培育、公司孵化、氛围营造等重点，对特色跨境电商园区给予支持，推动交易规模快速提升。到2025年，全市建成5个&濒诲辩耻辞;省级跨境电商产业园&谤诲辩耻辞;。（责任单位：市商务局、宿迁海关，各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会）

13.打造跨境电商示范引领。强化政策引导、市场开拓、人才培育等，鼓励本地外贸公司、电商公司拓展跨境电商业务，培育跨境电商新主体；聚焦重点跨境电商平台，开展2个月公司孵化，打造跨境转型标杆。到2025年，组织150家次以上公司参加跨交会、跨博会、&濒诲辩耻辞;江苏优品畅行全球&谤诲辩耻辞;等专业性跨境电商展会，新增跨境电商主体300家以上，其中跨境电商进出口超千万美元公司10家以上。加大项目招引，在广州、深圳、杭州等跨境电商发达地区举办专场招商会、推介会等活动，引进跨境电商龙头公司、平台公司和配套服务公司，以龙头公司带动产业发展。（责任单位：市商务局、宿迁海关，各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会）

14.完善海外仓全球布局。发挥海外仓畅通外贸供应链作用，对照国家海外仓标准，支持海外仓智能化、数字化改造，推动公司在美国、加拿大、欧盟、东盟等市场布局海外仓。支持跨境电商公司租赁海外仓，开展9810跨境电商业务。到2025年，培育3个以上信息化智能化水平高、服务主体多、本地化经营好的优秀海外仓。（责任单位：市商务局、市发展改革委，各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会）

15.推动跨境电商氛围营造。统筹开展跨境电商培训、沙龙、论坛、大赛等跨境电商活动，市级层面每年组织2场以上、县区层面每年累计组织10场以上、各平台机构自主举办20场以上跨境电商活动，营造更加浓厚的跨境电商发展氛围。（责任单位：市商务局，各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会）

16.发展市场采购贸易。推动市场采购贸易与外贸综合服务、跨境电商融合发展，打造&濒诲辩耻辞;市场采购贸易+跨境电商&谤诲辩耻辞;宿迁模式。加强与常熟&濒诲辩耻辞;市采通&谤诲辩耻辞;平台合作，多渠道开展政策宣讲；培育本地化市场采购贸易综合服务公司，引导中小微公司、跨境电商公司等各类主体通过市场采购贸易综合服务公司报关出口；加强对市场采购贸易政策支持，利用市场采购贸易政策优势，提升市场采购贸易规模。（责任单位：市商务局、市行政审批局、宿迁海关、市税务局，各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会）

叁、保障措施

（一）加强组织领导。成立重点外贸公司挂钩服务工作专班，对50强外贸公司进行&濒诲辩耻辞;单月调研、双月走访、季度回望&谤诲辩耻辞;，部门联动解决公司生产经营困难。各县区、园区、新区要建立挂钩帮扶制度，对辖区内300万美元以上外贸公司全覆盖挂钩，帮助公司稳订单、稳市场、扩产能、提质效。

（二）强化资金支持。统筹用好省、市商务发展专项资金，加强主体培育、开拓市场、品牌培育等支持力度。鼓励金融机构开展外贸订单、保单、出口退税账户质押、应收账款等抵押融资，拓宽外贸公司融资渠道。加大出口信贷支持力度，用好&濒诲辩耻辞;苏贸贷&谤诲辩耻辞;政策，扩大惠企数量和放贷规模。

（叁）增强风险应对。加强汇率风险管理能力建设，强化政汇银联动，支持外贸公司开展外汇套保业务，降低汇率避险成本。推广&濒诲辩耻辞;互联网+外汇&谤诲辩耻辞;数字化服务，推进外汇管理行政业务&濒诲辩耻辞;网上办&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;远程办&谤诲辩耻辞;。健全贸易摩擦预警和应对机制，提升应对贸易摩擦成效。

（四）强化责任落实。充分发挥牵头作用，加强外贸工作统筹协调、调度督导，落实&濒诲辩耻辞;月通报&谤诲辩耻辞;工作机制。压实各县区、市各开发区（园区、新区）主体责任，推动县区落实落细具体举措，加大对重点地区、重点行业、重点公司跟踪调度，分类施策，务求实效。

 

附件：全市对外贸易叁年行动计划指标推进表

附件：