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【解读】《常州市加快培育发展“专精特新”中小公司行动方案》政策解读

发布时间：2022-02-07

政策级别：市级

发文部门：

政策主题：引导扶持

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《常州市加快培育发展&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;中小公司行动方案》政策解读

《常州市加快培育发展&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;中小公司行动方案》（以下简称《行动方案》）共四部分，主要阐明常州市&濒诲辩耻辞;十四五&谤诲辩耻辞;时期加快培育发展&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;中小公司的主要目标、重点任务和组织保障。

一、编制背景

《行动方案》编制工作从今年8月初开始启动。8月-9月，市工信局组织召开市促进中小公司发展工作领导小组办公室会议，对现有支持中小公司的普惠性政策做了梳理，同时结合我市实际，学习借鉴先进城市经验做法，研究提出了新的政策，初步拟定了《行动方案》的框架。10月，在深入调研的基础上，起草了《行动方案》讨论稿，采取书面征求意见等方式，从四个层次征求包括市人大常委会经济工委、市政协委员会经科农委、市促进中小公司发展工作领导小组成员单位、辖市（区）条线部门以及部分公司家的意见建议，对讨论稿进行修改完善，形成第一次征求意见稿。11月，组织多次专题讨论，书面再次征求相关部门意见，充分听取意见建议，修改完善后形成送审稿并向市政府主要领导汇报。12月，《行动方案》送审稿提请市政府常务会议审议。

二、主要内容

《行动方案》包括指导思想、总体目标、重点任务和保障措施4个部分，分别从梯度培育、创新提升、融通发展、要素支撑、市场开拓和服务优化等6个方面提出了26条政策措施。

1.对于主要目标

《行动方案》提出，到2025年，工信部制造业单项冠军公司数实现倍增，达到40家；国家&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;小巨人公司数达到100家，进入&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;小巨人30强城市；省级以上&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;示范公司达到350家，市级培育库公司数达到2000家；全市专精特新公司上市数实现倍增，达到60家。

2.对于重点任务

围绕十四五发展目标，将着力推进&濒诲辩耻辞;六大重点任务&谤诲辩耻辞;。

一是实施梯度培育。通过支持小微公司上规模、加强“专精特新”培育库建设，夯实基础、筑牢根基，不断扩大 “专精特新” 公司培育规模，支持“专精特新”公司做优做强。

二是实施创新提升。通过鼓励&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;公司加大科技研发投入、推动产学研技术供需对接、适当降低公司技改项目政策门槛，推动专利标准提升、公司数字化转型和管理水平提升激发公司内生发展动力。

叁是实施融通发展。通过加强大中小公司融通载体建设、支持公司间协作配套，在大公司与中小公司之间搭建资源共享、互利共赢的孵化服务平台，推动大中小公司融通发展。

四是实施要素支撑。通过加大金融支持力度、拓宽公司融资渠道、加大人才引培力度，对符合条件的&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;公司在人才、金融、土地、用能等要素资源需求方面给予政策倾斜。

五是实施市场开拓。通过强化商标品牌建设、支持公司参展参会、护航公司走出国门以及加强政府采购扶持等方面为&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;公司市场开拓提供全方位保障。

六是实施服务优化。建立&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;创新联盟，对服务&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;公司的重大平台机构给予政策支持；为&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;公司在惠企政策落实和项目审批方面降低经营和行政成本，进一步减轻公司负担；优化公司家成长环境、完善包容审慎监管和强化法律维权功能，为公司提供更加宽容的法治环境。

3.对于保障措施

一是强化组织领导。充分发挥市促进中小公司发展工作领导小组和市加快民营经济发展联席会议作用，统筹协调推进全市&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;中小公司发展工作，各辖市（区）、常州经开区配套建立推进指导中小公司&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;工作的协调机制。二是强化政策支持。整合各相关职能部门的优势资源，加大&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;公司培育力度，进一步扩大市中小公司发展专项资金的规模，倾斜支持&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;中小公司发展。叁是强化督查考核。将&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;培育工作列入各辖市（区）、常州经开区年度考核指标，按年度下达工作计划和具体培育要求，建立年中督查、年度考核机制。四是强化宣传引导。充分利用各类媒体宣传、推广我市&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;公司发展的先进经验和做法，拍摄专题片在央视播放，在全市年度发展大会上进行总结表彰，分行业、分地区召开&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;发展现场会，树立一批先进典型。