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【解读】公告解读：对于发布《出口食品生产公司申请境外注册管理办法》的公告

发布时间：2021-11-18

政策级别：国家级

发文部门：

政策主题：监督管理

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公告解读：对于发布《出口食品生产公司申请境外注册管理办法》的公告

2021年10月29日，海关总署发布2021年第87号公告（对于发布《出口食品生产公司申请境外注册管理办法》的公告），《出口食品生产公司申请境外注册管理办法》自2022年1月1日起正式实施。相关政策解读如下：

　　一、什么是出口食品生产公司境外注册？

　　出口食品生产公司境外注册是指根据多双边协议或境外国家（地区）法律法规的要求，境外国家（地区）对中国输往该国家（地区）的出口食品生产公司实施注册管理并要求海关总署统一推荐。出口食品生产公司及其产物应当先获得该国家（地区）主管当局的注册批准，其产物方能出口。

　　二、哪些国家（地区）对进口食品生产公司有注册要求？

　　答：目前一些主要贸易国家（地区）对向其出口肉类、水产物等动物源性食品的中国生产公司有注册要求，可以登录海关总署门户网站&尘诲补蝉丑;公司管理和稽查司子网站&尘诲补蝉丑;信息服务栏目查询详细信息。（网址丑迟迟辫://辩驳箩肠蝉.肠耻蝉迟辞尘蝉.驳辞惫.肠苍/辩驳蝉/虫虫蹿飞94/丑驳飞箩飞锄肠诲蝉辫蝉肠辩测尘诲66/950肠6产87-3.丑迟尘濒）

　　叁、公司申请境外注册应具备哪些条件？

　　出口食品生产公司申请境外注册应当具备下列条件：

　　（一）已完成出口食品生产公司备案手续；

　　（二）建立完善可追溯的食品安全卫生控制体系，保证食品安全卫生控制体系有效运行，确保出口食品生产、加工、贮存过程持续符合中国相关法律法规、出口食品生产公司安全卫生要求；

　　（叁）进口国家（地区）相关法律法规和相关国际条约、协定有特殊要求的，还应当符合相关要求；

　　（四）切实履行公司主体责任，诚信自律、规范经营，且信用状况非海关失信公司；

　　（五）一年内未因公司自身安全卫生方面的问题被进口国（地区）主管当局通报。

　　四、公司怎样申请境外注册？

　　出口食品生产公司申请境外注册时，应当通过&濒诲辩耻辞;单一窗口&谤诲辩耻辞;或&濒诲辩耻辞;互联网+海关&谤诲辩耻辞;登陆&濒诲辩耻辞;中国出口食品生产公司备案管理系统&谤诲辩耻辞;向住所地海关提出申请，提供以下申请材料并对其真实性负责：

　　（一）公司申请书；

　　（二）公司承诺持续符合进口国家（地区）注册要求的自我声明和自我评估报告；

　　（叁）公司生产条件（包括但不限于厂区布局图、车间平面图、人流/物流图、水流/气流图、关键工序图片等）、生产工艺等基本情况；

　　（四）公司建立的可追溯的食品安全卫生控制体系文件；

　　（五）进口国家（地区）要求的随附资料。

　　五、是否存在公司需先接受境外国家（地区）官方检查才能获得注册的情形？

　　根据多双边协议或一些进口国家（地区）法律法规要求，部分公司必须经过进口国家（地区）主管当局现场检查后，才能获得注册资格（如申请对日本热加工肉类产物注册的公司），公司应当按照进口国家（地区）的要求配合做好相关检查工作。

　　六、公司提交境外注册申请后，如何获知是否被境外国家（地区）批准注册？

　　海关根据公司申请组织评审，结合公司信用、监督管理、出口食品安全等情况，符合条件的向进口国家（地区）主管当局推荐。

　　公司可以通过&濒诲辩耻辞;中国出口食品生产公司备案管理系统&谤诲辩耻辞;查看申请的进展情况，公司注册信息情况以进口国家（地区）公布为准。

　　七、已获境外注册公司信息发生变化的，应如何办理？

　　已获得境外注册公司的注册信息发生变更的，应当及时向住所地海关申请注册信息变更，由海关总署通报进口国家（地区）。公司注册信息变更情况以进口国家（地区）公布为准

　　八、已获得境外注册公司厂区内新建生产车间的，应如何办理？

　　已获得境外注册公司在厂区内新建、改（扩）建生产车间或食品安全卫生控制体系发生重大变化的，应当及时向住所地海关报告。

　　根据进口国家（地区）注册要求，必须由进口国家(地区)主管当局批准后方能改（扩）建的，公司应在事前向住所地海关报送改（扩）建方案，待进口国家(地区)主管当局批准后方可实施。改造完毕后，公司应当向住所地海关提交报告，由海关总署通报进口国家（地区）主管当局。

　　九、已获得境外注册公司生产场所搬迁的，应如何办理？

　　已获得境外注册公司发生生产场所迁址的，应当向住所地海关重新申请办理境外注册。

　　十、哪些情形下海关总署会撤回向进口国家（地区）主管当局的注册推荐？

　　已获境外注册的出口食品生产公司有下列情形之一的，由海关总署撤回向进口国家（地区）主管当局的注册推荐：

　　（一）公司主动申请取消注册的；

　　（二）公司依法终止的；

　　（叁）出口食品生产公司备案已注销的；

　　（四）公司拒绝接受进口国家（地区）官方检查或未按进口国家（地区）主管当局要求进行整改及提供相关材料的；

　　（五）公司不能持续符合境外注册要求的；

　　（六）公司向境外国家（地区）出口的食品在检验检疫中被发现食品安全问题，情节严重的

　　（七）其他依法依规应当撤回向进口国家（地区）主管当局注册。

　　十一、对已获境外注册的出口食品生产公司还有哪些要求？

　　答：获得境外注册的公司，应当每年就是否能够持续符合进口国家（地区）注册条件进行自我评定，并向住所地海关报告。此外，还应当接受进口国家（地区）主管当局和海关实施的监督检查，如实提供有关情况和材料。

　　十二、该办法所称的出口食品生产公司不包括哪些？

　　答：本办法所称的出口食品生产公司不包括出口食品添加剂、食品相关产物的生产、加工、储存公司。