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对于组织申报2021年度高新技术公司的通知

发布时间：2021-04-07

政策级别：省级

发文部门：av中文字幕高清中字高企认定管理工作协调小组

政策主题：资质荣誉

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对于组织申报2021年度高新技术公司的通知

苏高企协办〔2021〕2号

各设区市、县（市、区）科技局、财政局、税务局，省税务局第叁税务分局，国家和省级高新区管委会：

根据科技部、财政部、国家税务总局印发的《高新技术公司认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》）、《高新技术公司认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》）规定，结合我省高新技术公司高质量发展工作要求，现就做好我省2021年度高新技术公司组织申报工作有关事项通知如下：

一、申报范围

（一）在我省行政区域内注册成立一年（365个日历天数）以上，且符合《认定办法》第十一条有关规定条件的居民公司。

（二）凡2018年经av中文字幕高清中字高新技术公司认定管理工作协调小组认定的高新技术公司，以及2018年经外省（市）认定机构认定并在有效期内整体迁移至av中文字幕高清中字内的高新技术公司，根据《认定办法》的规定，至2021年其高新技术公司资格有效期满，公司如需再次提出认定申请，按本通知规定办理。

二、申报批次及时间

高新技术公司采取常年申报、集中受理、定期评审的方式，省高新技术公司认定管理工作协调小组办公室集中受理各市、县、国家和省级高新区科技局报送的高新技术公司申报材料，受理截止时间为：6月30日、7月30日和8月31日，申请公司可根据实际情况自主选择申报批次（每年仅限申报1个批次）。公司向所在地科技局提交申报材料的截止时间以地方通知为准。

叁、申报程序

（一）自我评价

公司对照《认定办法》第十一条进行自我评价。符合条件的，按照《认定办法》《工作指引》有关规定和本通知要求准备高新技术公司认定申请材料以及参与本公司高新技术公司认定审计或鉴证工作的中介机构相关资质条件证明材料。

（二）网上申报

1. 公司首先通过av中文字幕高清中字科技计划管理信息平台（网址：http://kjjh.jspc.org.cn/）进入“高新技术公司辅助材料提交系统”，进行注册登记（已注册过的公司，无需重新注册），并选择所属地区科技部门作为注册机构提交。地方科技部门负责对其注册信息进行审核，对注册信息无误的公司网上予以通过。注册通过后，公司再次登录“高新技术公司辅助材料提交系统”，按要求填写公司基本信息、知识产权明细等相关数据，并对所填写数据的真实性、完整性负责。

2. 公司登录“科学技术部政务服务平台”（网址：https://fuwu.most.gov.cn/），点击“用户登录”并完成实名认证，如公司尚未注册，则点击“注册”，注册信息通过审核后进行登录（原“高新技术公司认定管理工作网”注册用户无需重新注册，可用原用户名和密码登录）。登录后，通过“服务事项-高新技术公司认定-办理入口”进入“高新技术公司认定管理工作网”，按要求填写《高新技术公司认定申请书》，并通过网络提交材料至所属地区科技部门。只有通过“高新技术公司辅助材料提交系统”校验或经地方科技部门审核通过的有效知识产权，才能填入“高新技术公司认定管理工作网”中，且提交的知识产权须符合《工作指引》中“按II类评价的知识产权在申请高新技术公司时，仅限使用一次”的要求，切实避免II类评价知识产权重复使用。公司在“高新技术公司认定管理工作网”上填写的数据与在“高新技术公司辅助材料提交系统”上填写的数据必须完全一致。公司所在地市、县、国家和省级高新区科技局负责对公司在“高新技术公司认定管理工作网”提交的网上申报材料进行审核，并及时通过网络提交到省高企认定管理工作协调小组办公室。

3. 公司通过“高新技术公司认定管理工作网”生成并打印《高新技术公司认定申请书》，由公司法定代表人签字、加盖公司公章，连同相关证明材料，按顺序逐页编制总目录、分类目录和页码，原件扫描形成电子版申报材料（PDF格式、彩色扫描），逐项上传至“高新技术公司辅助材料提交系统”，相关证明材料必须与申请书所填内容对应（具体材料要求见附件1）。公司须认真检查上传的电子版申报材料，确保材料真实有效、清晰完整、签字盖章齐全。公司在“高新技术公司辅助材料提交系统”中填写《高新技术公司申报材料公司自查表》（附件5），连同申报材料网上提交至所属地区科技部门，并将“高新技术公司辅助材料提交系统”中正式提交的电子版申报材料完整打印，装订形成纸质申报材料报送至所属地区科技部门（具体要求以地方通知为准）。公司同时须妥善留存一份纸质申报材料备查。对涉密公司，应按照国家有关保密工作规定，将申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。

（叁）地方汇总

1. 各地科技部门要指导公司登录“高新技术公司认定管理工作网”和“高新技术公司辅助材料提交系统”做好相关数据的填写和附件上传工作，并按要求对申报公司进行现场核查（现场核查内容见附件13），对现场核查中发现与申报材料不一致、有弄虚作假行为或不符合申报要求等情况的公司不得推荐上报。

2. 对通过现场核查的申报公司，地方科技部门会同财政、税务部门对公司申报材料进行审核。县（市）范围内的公司，由县（市）科技部门会同财政、税务部门进行审核；设区市各城区范围内的公司，由设区市科技部门会同财政、税务部门进行审核；省税务局第三税务分局征管的公司，由公司所在地科技部门会同财政部门、省税务局第三税务分局进行审核；国家和省级高新区内的公司，由高新区科技部门会同财政、税务部门进行审核（未设立科技部门或税务部门的高新区，由所在地县（市）科技部门会同县（市）财政、税务部门进行审核，高新区管委会协助配合）。科技部门主要对公司提交的知识产权是否符合要求出具意见，对未通过“高新技术公司辅助材料提交系统”校验的知识产权，通过审核知识产权原件、与主管部门进行核实等方式认真审核，汇总形成《推荐上报高新技术公司知识产权有效性汇总审核表》并加盖公章；对照本通知要求，对公司在“高新技术公司辅助材料提交系统”中提交的申报材料进行审查，在系统中填写《高新技术公司申报材料地方科技部门审核表》（附件6）；同时对公司申请认定前一年内是否发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为，以及经现场核查公司是否符合相关要求出具意见。财政部门主要对会计师事务所是否符合要求出具意见，税务部门主要对税务师事务所是否符合要求出具意见，并在《推荐上报高新技术公司中介机构情况汇总表》上盖章；税务部门还需对申报材料中销售收入、总收入与纳税申报系统数据进行对比并出具意见，并对申报公司填报的所属税务机关是否准确进行核对，如有错误，应及时与所属税务机关进行信息交换。以上材料各有关部门在10个工作日内确认无误、符合要求后，填报《推荐上报高新技术公司汇总表》并加盖科技、财政、税务部门公章。同时，各市、县、国家和省级高新区科技局需在“高新技术公司辅助材料提交系统”中将正式推荐上报的公司通过网络提交到省科技厅，提交的公司清单必须与三部门盖章推荐的《推荐上报高新技术公司汇总表》一致。

（四）材料报送

各市、县、国家和省级高新区科技部门须正式行文出具推荐函。推荐函、《推荐上报高新技术公司中介机构情况汇总表》《推荐上报高新技术公司知识产权有效性汇总审核表》《推荐上报高新技术公司汇总表》各一式一份，于受理截止时间前统一报送至委托受理单位&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;av中文字幕高清中字生产力促进中心，同时将上述文件扫描上传至&濒诲辩耻辞;高新技术公司辅助材料提交系统&谤诲辩耻辞;。县（市）、省级高新区科技、财政、税务部门须将《推荐上报高新技术公司汇总表》，分别抄送设区市科技、财政、税务部门。

四、工作要求

（一）各地科技部门要高度重视高新技术公司申报与服务工作，进一步优化工作流程和服务方式，在做好疫情防控的同时，主动会同同级财政、税务部门，通过电话、电子邮件、蚕蚕群、微信群、网络直播、录播等方式，加强高新技术公司相关政策宣传解读和业务培训工作，建立和完善高新技术公司工作协调机制，确保申报工作的有序开展；加强与同级应急管理、市场监管、生态环境等职能部门的沟通联系，对申请认定前一年内发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为的公司不得推荐上报；强化科技型中小公司评价、高新技术公司培育和高新技术公司认定工作的有机衔接，重点加强对省高新技术公司培育库入库公司和通过评价的科技型中小公司的辅导，优先推荐符合条件的入库培育公司和科技型中小公司申报高新技术公司，进一步提高申报质量；扎实做好公司创新管理服务工作，加大政策落实力度，推动公司创新发展。

（二）各地科技部门在组织申报时要认真落实中央八项规定精神，按照省科技厅党组《对于进一步加强全省科技管理系统全面从严治党工作的意见》（苏科党组〔2018〕16号）、省科技厅《对于转发科技部〈科学技术活动评审工作中请托行为处理规定（试行）〉的通知》（苏科监发〔2021〕44号）和《省科技厅对于进一步严肃工作纪律严格做好高新技术公司认定管理工作的通知》（苏科高发〔2020〕203号）文件要求，严格执行全省科技管理系统&濒诲辩耻辞;六项承诺&谤诲辩耻辞;和&濒诲辩耻辞;八个严禁&谤诲辩耻辞;有关规定，把党风廉政建设和组织申报工作同部署、同落实、同考核，切实加强关键环节和重点岗位的廉政风险防控，确保申报工作的公正性和规范化操作，坚决杜绝&濒诲辩耻辞;有偿服务&谤诲辩耻辞;行为的发生，各地科技部门不得委托或指定任何单位、部门和个人为申报公司编写申报材料，不得直接受理非申报单位报送的材料。各地科技、财政和税务部门应按本通知要求切实做好审查工作，强化责任意识，把好审核关，杜绝审核流于形式、走过场。

（叁）全面实施公司诚信承诺制，申报公司对所提供的申报材料的真实性、有效性、完整性、一致性和合法性负责，并作出信用承诺、承担相关责任，确保在&濒诲辩耻辞;高新技术公司辅助材料提交系统&谤诲辩耻辞;和&濒诲辩耻辞;高新技术公司认定管理工作网&谤诲辩耻辞;中填写上传的申报材料完全一致。《高新技术公司认定申请书》经公司法定代表人签字并加盖公司公章后方可报送。同时，公司要积极配合做好现场核查和申报材料审查工作，若存在弄虚作假行为，一经发现并查实，省高企认定管理工作协调小组将按照《认定办法》和《av中文字幕高清中字科技计划项目信用管理办法》（苏科技规〔2019〕329号）的相关规定取消其评审资格并记入不良信用记录。对涉及参与提供虚假申请材料的中介服务机构，将按照《工作指引》和《av中文字幕高清中字科技计划项目信用管理办法》相关规定，在&濒诲辩耻辞;高新技术公司认定管理工作网&谤诲辩耻辞;上公告，自公告之日起叁年内不得参与高新技术公司认定相关工作，并记入不良信用记录。

（四）为进一步落实&濒诲辩耻辞;放管服&谤诲辩耻辞;改革要求，我省高新技术公司申报实行全流程网上办理，公司在&濒诲辩耻辞;高新技术公司辅助材料提交系统&谤诲辩耻辞;中填报的数据和上传的材料是后续形式审查和专家评审的依据，公司无需向省高企认定管理工作协调小组办公室提交纸质申报材料。各地科技部门要开辟专门的档案存放场所，妥善保管公司纸质申报材料备查，未经省高企认定管理工作协调小组办公室同意，不得擅自销毁。

（五）各地应合理安排公司填报时间，防止因申报过于集中造成网络拥堵。如对高新技术公司认定管理相关政策有任何问题，请及时与省高企认定管理工作协调小组办公室联系；如在&濒诲辩耻辞;高新技术公司认定管理工作网&谤诲辩耻辞;及&濒诲辩耻辞;高新技术公司辅助材料提交系统&谤诲辩耻辞;使用过程中遇到任何问题，请及时与省生产力促进中心联系。

省高企认定管理工作协调小组办公室联系人：李天童

电  话：025—57715164

省生产力促进中心联系人：徐雷、任海玲

电  话：025—85485961、85485971

材料报送地址：av中文字幕高清中字生产力促进中心创新管理与高新技术服务处（南京市龙蟠路175号304房间）

附件： 1. 申报材料清单及装订顺序

           2. 推荐上报高新技术公司汇总表

           3. 推荐上报高新技术公司中介机构情况汇总表

           4. 推荐上报高新技术公司知识产权有效性汇总审核表

           5. 高新技术公司申报材料公司自查表

           6. 高新技术公司申报材料地方科技部门审核表

           7. 公司信用承诺书

           8. 知识产权权属人声明

           9. 公司近三年科技成果转化汇总表

          10. 公司职工人数情况表

          11. 2020年度高新技术产物（服务）收入情况表

          12. 中介机构声明

          13. 高新技术公司申报现场核查主要内容

 

av中文字幕高清中字高企认定管理工作协调小组办公室

2021年4月7日             

附件：