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【解读】《市场监管总局等六部门对于进一步优化公司开办服务的通知》解读

发布时间：2020-08-11

政策级别：国家级

发文部门：

政策主题：营商环境

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《市场监管总局等六部门对于进一步优化公司开办服务的通知》解读

　　8月4日，市场监管总局会同国家发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、税务总局联合印发了《市场监管总局等六部门对于进一步优化公司开办服务的通知》（以下简称《通知》）。为更好落实《通知》各项政策措施，进一步优化公司开办服务，现就《通知》相关内容解读如下。

　　一、《通知》印发背景 

　　党中央、国务院高度重视优化营商环境。习近平总书记多次对优化营商环境作出重要讲话和指示批示。李克强总理对压缩公司开办时间提出明确要求。公司开办是转变政府职能、营造新型政商关系的源头。压缩公司开办时间、优化公司开办服务，有利于降低公司进入市场的制度性交易成本，营造更加宽松便捷的市场准入环境；有利于向国际国内释放政府优化营商环境的强烈信号，使公司在第一时间享受改革红利，坚定投资创业的信心和决心。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，市场监管总局会同相关部门起草印发了《通知》，坚持以提升公司开办便利度为导向，健全顶层设计，统一工作要求，强化部门协同，扎实开展压缩公司开办时间相关工作。 

　　二、《通知》主要内容 

　　（一）明确&濒诲辩耻辞;做到公司开办全程网上办理&谤诲辩耻辞;的具体要求。《通知》提出，2020年年底前，各省（区、市）和新疆生产建设兵团全部开通公司开办一网通办平台，在全国各地均可实现公司开办全程网上办理。依托一网通办，推动公司登记、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金公司缴存登记可在线上&濒诲辩耻辞;一表填报&谤诲辩耻辞;申请办理。具备条件的地方实现办齐的材料线下&濒诲辩耻辞;一个窗口&谤诲辩耻辞;一次领取。 

　　（二）明确&濒诲辩耻辞;进一步压减公司开办环节、时间、成本&谤诲辩耻辞;的具体要求。《通知》提出，2020年年底前，全国实现压缩公司开办时间至4个工作日以内；鼓励具备条件的地方，在确保工作质量前提下，压缩公司开办时间至更少。推动员工参保登记、住房公积金公司缴存登记通过一网通办，及时完成登记备案。鼓励具备条件的地方，改变税控设备&濒诲辩耻辞;先买后抵&谤诲辩耻辞;的领用方式，免费向新开办公司发放税务鲍办别测。 

　　（叁）提出&濒诲辩耻辞;大力推进电子营业执照、电子发票、电子印章应用&谤诲辩耻辞;的工作要求。《通知》提出，在加强监管、保障安全前提下，依托全国一体化政务服务平台，推广电子营业执照应用，作为公司在网上办理公司登记、公章刻制、涉税服务、社保登记、银行开户等业务的合法有效身份证明和电子签名手段。继续推行增值税电子普通发票，积极推进增值税专用发票电子化。鼓励具备条件的地方，出台管理规定，明确部门职责，细化管理要求，探索统筹推进电子印章应用管理，形成可复制推广的经验做法。 

　　（四）对推进工作落实提出明确要求。《通知》提出，各地相关政府部门要在地方党委、政府领导下，进一步健全完善公司开办长效工作机制，统筹协调推进优化公司开办流程、完善一网通办服务能力、强化部门信息共享等基础工作，提升公司开办标准化、规范化水平。 

　　下一步，市场监管总局将会同有关部门持续做好政策解读，密切跟踪工作进展，加强工作督促指导，确保完成既定工作目标。