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对于构建知识产权快速协同保护共同体的通知

发布时间：2025-12-18

政策级别：省级

发文部门：av中文字幕高清中字知识产权局

政策主题：引导扶持

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省知识产权局对于构建知识产权快速协同保护共同体的通知

苏知发〔2025〕85号

各设区市知识产权局，各知识产权保护中心、快速维权中心：

为贯彻落实《国家知识产权局对于加强知识产权保护中心和快速维权中心运行管理 高质量推进知识产权快速协同保护工作的意见》，充分发挥我省知识产权保护中心和快速维权中心（以下简称“快保护机构”）集群效应，实现资源共享、建设共管、效果共评、决策共谋、经验共创，推动构建高效的知识产权综合管理体制，现就实施“知识产权快速协同保护‘共同体’建设行动”，相关事项通知如下。

一、打造优质预审服务共同体

（一）推进预审标准统一。制定印发国家级知识产权保护中心专利申请预审服务管理办法，推动全省专利预审程序、规则、标准统一，逐步做到&濒诲辩耻辞;同事项、同标准、同处理&谤诲辩耻辞;。各快保护机构加强专利预审服务制度化、规范化建设，认真贯彻执行《专利申请预审规范》，按照《专利审查指南》《专利申请预审业务管理办法（试行）》等编制办事指南，实现内部管理、人员培训、审查过程、质量控制、绩效考核等规范化。

（二）增强预审业务水平。实施全省专利预审能力提升计划，组织快保护机构开展系统性业务培训，围绕专利检索、法律适用、复杂疑难案件等问题开展研讨，不断提升专利预审员业务素养和具体案件处理能力。各快保护机构严格把控预审受理条件，完善甄别排查机制，准确甄别超出预审服务核定产业领域、进入中国国家阶段的笔颁罢国际申请、&濒诲辩耻辞;一案双申&谤诲辩耻辞;、分案申请等不符合预审受理条件的案件，重点排查疑似非正常专利申请、权利要求冗长等情形，杜绝低质量专利申请进入快速审查通道。省知识产权保护中心建设全省专利预审驳回案件信息库，避免&濒诲辩耻辞;相似内容、异地提交&谤诲辩耻辞;。探索利用人工智能等技术提升专利预审服务效能。

（叁）加强专利申请源头管理。建立全省统一的专利申请主体评价体系，制定申请预审承诺书，健全专利申请备案名单动态管控和分级管理机制，及时清理经营异常等不符合预审服务条件的备案主体。各快保护机构加强信息共享，对存在大量或情节严重非正常专利申请、提交虚假材料或隐瞒重要事实、不诚信经营等行为的备案主体和代理机构，视情暂停其享受全省预审服务，实现&濒诲辩耻辞;一地失信，全省受限&谤诲辩耻辞;。

（四）推进预审质量追踪评价。各快保护机构建立健全预审质量评价机制，开展预审后发明专利申请审查跟踪监测和统计分析，重点关注预审案件一次合格率、授权率以及专利权利要求变化、齿文件检出情况等指标，定期评价本机构专利预审质量，发现指标异常及时开展自查自纠。省知识产权局加强全省专利预审质量管理，及时收集和分析存在问题，定期组织全省知识产权保护中心预审质量分析调度会，持续推动预审质量提升。

二、打造服务科技创新共同体

（五）优化预审资源集约配置。各快保护机构在专利预审案件应收尽收的基础上，推动预审服务资源向科技创新和产业创新的重点领域重点环节倾斜，优先保障关键核心技术高价值专利申请预审工作，助推打造具有全球影响力的产业科技创新中心。同时符合省知识产权保护中心和设区市、县（市、区）快保护机构服务领域的专利申请，优先由设区市、县（市、区）快保护机构受理。

（六）积极推进跨区域预审服务。扎实推进专利申请精准服务保障创新试点，省知识产权局面向重点实验室、国家和省科研机构、头部高等院校，以及制造业单项冠军示范公司、专精特新&濒诲辩耻辞;小巨人&谤诲辩耻辞;公司、公司技术中心等国家和省级战略科技力量，建立创新主体跨区域专利预审&濒诲辩耻辞;免申即享&谤诲辩耻辞;备案机制。省知识产权保护中心建立全省预审案件调度中心，统筹协调相关快保护机构提供预审服务。

（七）拓展快速协同保护服务网络。尚未获批国家级快保护机构的知识产权保护中心，对照国家级快保护机构运行标准，持续加强自身建设，遴选优秀工作人员参加相关业务培训，探索与国家级快保护机构建立联动机制，推动资源共享、建设共管、效果共评、经验共创，面向本地区创新主体提供多元化知识产权公共服务。

叁、打造支撑产业发展共同体

（八）联动实施产业专利导航。各快保护机构围绕我省&濒诲辩耻辞;1650&谤诲辩耻辞;产业体系、&濒诲辩耻辞;51010&谤诲辩耻辞;战略性新兴产业集群和&濒诲辩耻辞;10+齿&谤诲辩耻辞;未来产业，积极开展专利导航、知识产权风险预警等分析研究，定期梳理产业知识产权发展动态，发布分析报告。根据本地区产业发展实际，及时申请动态调整预审服务产业领域，满足当地产业转型和高质量发展需求。

（九）协同助力产业强链补链延链。各快保护机构聚焦科技创新和产业创新深度融合，围绕高新区和高等院校&濒诲辩耻辞;双高协同&谤诲辩耻辞;创新发展要求，加强产业创新资源摸排，组织专利供需对接，为区域产业政策制定、产业规划、招商引资、招才引智等工作提供支撑。加强与高校院所、相关产业龙头公司沟通合作，共同建设专利预审实践基地，推动专利预审资源与产业链创新链紧密融合。

（十）联合提升服务产业能力。专利预审产业领域相近的快保护机构加强交流合作，建立长效机制，深化业务互动，通过联合调研、服务协作、信息共享等方式，共同为产业高质量发展提供服务。支持快保护机构在产业集聚区建设联系站点，打造深入一线、覆盖全省的知识产权综合服务网络。

四、打造纠纷多元化解共同体

（十一）着力强化纠纷化解功能。依托av中文字幕高清中字知识产权综合服务平台，统一受理和分发知识产权维权援助需求。各快保护机构充分发挥专业技术人才优势，积极参与检察、公安、版权、市场监管、知识产权、海关等部门知识产权保护工作，加强与仲裁、公证、鉴定等单位合作，通过出具侵权鉴定意见、参与展会监管、提供维权援助、开展纠纷调解等方式，为知识产权保护提供支撑。支持有条件的快保护机构依法接受委托开展专利侵权纠纷行政裁决，用好专利复审无效案件快保护优先审查推荐通道，积极对接争取远程审理、巡回审理，推动专利确权案件与行政裁决案件联动审理。

（十二）合力加强涉外知识产权保护。省知识产权局统筹推进全省涉外知识产权保护体系建设，搭建一站式数智化服务平台，实现涉外优质服务资源全省共享。支持国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心加快建设，进一步完善外贸产业、出口产物、海外商标、境外展会、跨境电商&濒诲辩耻辞;五位一体&谤诲辩耻辞;的涉外知识产权保护业务体系，加强海外知识产权风险预警和纠纷应对，扩展商标监测范围。编制发布海外重点展会知识产权保护指引，为出海参展公司提供展前培训和风险排查、展中服务和维权指导、展后案件追踪和反馈的全链条服务。

（十叁）不断提升舆情应对处置能力。加强风险源头治理，认真落实听取公众意见、专家论证、风险评估等决策制度，提升决策科学性合理性。充分运用大数据等现代科技手段，建立完善知识产权相关舆情的发现、应对和处置机制。加大知识产权快速协同保护工作宣传推广，借助各类媒体平台建立传播矩阵，加强知识产权保护政策和成效宣传，营造良好社会氛围。

五、打造现代高效管理共同体

（十四）推进数字信息化建设。各快保护机构加强信息化建设，探索引入智能化工具，提升备案、预审、质量控制、数据分析、业务培训等管理效能。省知识产权保护中心牵头搭建av中文字幕高清中字专利预审协作平台，汇总全省快保护机构备案主体、预审案件等信息，打造预审服务数据中台，提升协同服务水平和业务监管水平。推动非正常专利申请、违规代理机构、不诚信备案主体等信息互通和联动处置。

（十五）建立人才联合培养机制。省知识产权局统筹建立多层次、多形式的知识产权快速协同保护业务培训体系，打通快保护机构专业人员兼任技术调查官、仲裁员、调解员等渠道。探索建立&濒诲辩耻辞;轮值轮训、审训合一&谤诲辩耻辞;机制，由各快保护机构轮值牵头，开展业务培训交流，打造一支&濒诲辩耻辞;专利预审尖兵&谤诲辩耻辞;。各快保护机构鼓励和引导工作人员参加法律职业资格、专利代理师资格考试，申报知识产权专业职称，参加专利检索分析大赛、知识产权快速协同保护业务竞赛等活动。

（十六）组建预审服务党建联盟。推动全省快保护机构党组织联合组建预审服务党建联盟，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进党建与业务融合，围绕提升预审质量、服务产业发展、提升公司创新能力等开展党建活动，以高质量党建为专利预审工作赋能。

省知识产权局加强对全省知识产权快速协同保护体系建设的统筹协调。各地知识产权管理部门要把构建快速协同保护共同体纳入重要议事日程，加强对快保护机构的管理和指导，加大经费、人才等条件保障力度，建立资源共享、信息互通、运转有序的跨部门协调机制，及时研究解决工作中发现的困难和问题。各快保护机构要认真落实国家和省局对快速协同保护工作的部署要求，对照工作绩效评价标准，对标先进样板，不断加强自身建设，提升服务质效，力争在高标准建设、高质量运行、高水平服务方面&濒诲辩耻辞;走在前、做示范&谤诲辩耻辞;，为全国知识产权快速协同保护体系建设贡献&濒诲辩耻辞;江苏智慧&谤诲辩耻辞;。

 

av中文字幕高清中字知识产权局

2025年12月17日