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【解读】《南京市级创新联合体备案建设工作指引》政策解读

发布时间：2025-08-21

政策级别：市级

发文部门：南京市科学技术局

政策主题：引导扶持,创业创新

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《南京市级创新联合体备案建设工作指引》政策解读

一、制定背景

为加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区，落实《南京市构建贯通式科技成果转化体系的实施意见》（宁委办发〔2024〕14号），推进产学研深度融合，通过联合公司、高校、科研院所等多方力量，整合技术、人才、资金等创新要素，加快突破关键核心技术瓶颈，完成产业升级转型，市科技局制定了《南京市创新联合体备案建设工作指引》（以下简称《工作指引》）。

二、主要制定内容

《工作指引》包含功能定位、目标任务、组建原则和条件、支持措施和监督管理，共5个部分内容及其附件。

第一部分结合特征、工作形式等方面明确创新联合体的功能定位；第二部分结合备案建设的目标任务，以产业链关键核心技术突破和重点科技任务攻关导向，明确了市级创新联合体的努力方向；第叁部分明确了创新联合体的组建原则，明确牵头单位和合作单位的基本要求，工作运行机制等事项，突出公司主体与市场机制；第四部分确定了从开展重大技术攻关、高层次人才培养和金融资本赋能方面的支持措施；第五部分明确创新联合体的建设周期、总结报告内容，强调了监督管理的相关要求。

叁、重要意义

《工作指引》聚焦我市创新联合体建设的定位、任务及管理要求，详细阐述了创新联合体功能定位、备案目标任务、主体要求与运行机制、支持措施和监督管理等多方面内容，为创新联合体各参与主体（牵头单位、合作单位等）开展联合攻关提供了工作指南。同时，《工作指引》探索建立&濒诲辩耻辞;公司主导、任务牵引、利益共享、风险共担&谤诲辩耻辞;的治理结构和运行机制，明确决策、执行、监督等内部治理规则，对创新联合体建设的全流程进行规范，为持续深入推进我市创新联合体建设、提升产业链关键核心技术攻关能力提供机制保障。