av中文字幕高清中字

返回列表

商务部 财政部 人民银行 税务总局 银保监会 外汇局对于支持线下零售、住宿餐饮、外资外贸等市场主体纾困发展有关工作的通知

发布时间：2021-08-26

政策级别：国家级

发文部门：商务部 财政部 中国人民银行 国家税务总局 中国银行保险监督管理委员会 国家外汇管理局

政策主题：引导扶持

点赞

收藏

转发

商务部 财政部 人民银行 税务总局 银保监会 外汇局对于支持线下零售、住宿餐饮、外资外贸等市场主体纾困发展有关工作的通知

商财函〔2021〕442号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、财政主管部门；人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行；国家税务总局各省、自治区、直辖市及计划单列市税务局；各银保监局；国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：

根据党中央、国务院决策部署，为进一步加大对线下零售、住宿餐饮、外资外贸等受疫情持续影响公司（以下简称叁类主体）的定向支持，帮助相关行业公司有效应对当前疫情形势，更好服务构建新发展格局，现就有关工作通知如下：

一、加强普惠金融服务。结合叁类主体特点，鼓励金融机构继续落实好再贷款、再贴现、普惠小微公司贷款延期还本付息和信用贷款等政策，研发适合中小微公司特点的小额度、短期限、多频次、快放款、轻担保的专项融资产物。鼓励金融机构与各地融资担保机构合作，进一步发挥政府性融资担保增信作用，创新适合&濒诲辩耻辞;首贷户&谤诲辩耻辞;等业务的金融产物。支持符合条件的金融机构发行小微公司专项金融债。

二、满足公司合理资金需求。鼓励金融机构根据自身风险管控能力，对符合条件的叁类主体，不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，积极通过展期、续贷等多种方式加大融资支持，满足公司持续经营的合理资金需求。对符合要求的临时性延期还本付息贷款，金融机构应坚持实质性风险判断，不因疫情因素下调贷款分类。

叁、创新优化融资产物和服务。结合线下零售、住宿餐饮等行业公司特点，在交易真实、风险可控前提下，加强和创新应收账款、订单、仓单、存货质押等融资，缓解公司融资困难。

四、充分发挥出口信用保险作用。支持保险公司在风险可控前提下，优化承保理赔服务，加大对出运前订单被取消风险的保障力度。创新产物组合，强化全产物联动，优化客户服务。

五、提升涉外公司汇率避险意识和能力。加大宣传培训力度，引导外经贸公司树立汇率风险中性理念，做好汇率风险管理。鼓励金融机构结合自身能力，加大产物服务创新，提供更多契合公司需求的外汇风险管理产物和服务。支持外资外贸公司开展人民币跨境结算，支持金融机构在&濒诲辩耻辞;展业叁原则&谤诲辩耻辞;的基础上，进一步简化跨境人民币结算流程，优化跨境人民币业务办理。引导银行在坚持风险中性理念的基础上，探索降低小微公司套保成本，加大对小微公司风险管理的支持力度。

六、发挥专项资金引导作用。鼓励按规定利用服务业发展资金支持农产物零售网点，增强网点便民惠民服务能力，完善供应链末端公益功能，助力相关线下零售公司克服疫情影响，加快复苏，服务民生，保障市场供应。鼓励利用外经贸发展专项资金为外资外贸公司提供业务培训、风险防范与应对、海外资信调查、外资投资指引等公共服务，优化贸易方式、营商环境和外向型产业布局。支持外贸公司参加线上线下展会，开拓国内国际市场，帮助公司纾困解难，巩固外经贸恢复基础。

七、推进减税降费直达快享。根据叁类主体特点，综合运用线上线下渠道，广泛及时宣传解读税收优惠政策。进一步巩固拓展&濒诲辩耻辞;非接触式&谤诲辩耻辞;办税服务，大力推进网上办、掌上办，为公司提供便利化服务。各地财政、税务和国库部门密切合作，财政部门加强统筹，及时保障退库资金到位，确保申请留抵退税公司按规定及时获得退税款。

八、优化出口退税办理。各地商务、税务部门会同相关部门加大宣传指导力度，积极引导公司加快出口退税全环节办理速度、减少单证收集整理时间。各地税务部门加快出口退税进度，将2021年办理正常出口退税的平均时间进一步压缩至7个工作日以内。

九、加强形势跟踪研判。在疫情常态化下密切跟踪形势变化，加强政策研究，做好政策宣传，及时跟进解读已经出台的政策措施。通过问卷调查、实地走访、座谈会等多种形式，加强对叁类主体经营情况的摸排，及时了解公司诉求，合理引导预期。

十、广泛开展政银企对接。通过积极搭建平台、组织专项活动等方式，广泛开展政银企对接。在依法合规的情况下，积极推动当地公共数据对金融机构开放，为金融机构运用大数据为公司进行风险画像提供便利。

十一、准确把握政策时度效。结合当地特点和行业恢复情况，把握好政策时度效，保持政策连续性、稳定性、可持续性，在政策操作上要控制好节奏和力度，促进经济运行保持在合理区间。

十二、加强工作协同。各地商务主管部门、财政部门、人民银行分支机构、税务部门、银保监局、外汇局分支机构要加强对接，及时跟踪研判疫情最新形势对相关行业公司影响，结合地方实际出台有针对性的专项支持举措，协调解决政策落实过程中的难点、堵点问题，确保政策有效传导至市场主体，支持公司纾困发展。

 

商务部 财政部       

中国人民银行 税务总局

银保监会 外汇局    

2021年8月24日