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对于支持民营公司参与重大科技创新的若干措施

发布时间：2023-06-09

政策级别：省级

发文部门：av中文字幕高清中字科学技术厅

政策主题：创业创新,引导扶持

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省科技厅对于支持民营公司参与重大科技创新的若干措施

苏科高发〔2023〕82号

各设区市、县(市、区)科技局，国家及省级高新区管委会：

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府对于支持民营公司发展的有关工作部署，破除民营公司参与重大科技创新的机制体制障碍，积极鼓励、有效引导民营公司参与重大科技创新，结合我省实际，提出以下措施。

一、支持民营公司常态化参与省科技创新决策咨询

充分发挥民营公司&濒诲辩耻辞;出题者&谤诲辩耻辞;作用，定期向民营公司开展问计咨询，在省科技发展规划制定、项目指南编制、政策调研中充分听取民营公司意见和建议。健全需求导向和问题导向的科技计划项目形成机制，更加注重从公司和产业实践中凝练应用研究任务。优化省级科技咨询专家库结构，增加民营公司专家数量，对于省重点研发计划、省科技成果转化等与产业发展密切相关的科技计划，在项目评审、预算评估、结题验收等环节适当提高民营公司专家比例。

二、支持民营公司加强关键核心技术攻关和重大科技成果转化

积极引导民营公司围绕国家需求和我省经济高质量发展需要开展重大技术创新，省重点研发计划、省科技成果转化等项目由民营公司参与组织实施的比例原则上不低于60%，推动民营科技公司在关键核心技术创新和重大原创技术突破中发挥作用。加强科技成果转化激励，引导鼓励大院大所、重大创新平台的科技成果向民营公司转化，支持民营公司对接资源承接成果，对公司实施转化的具有自主知识产权的重大科技创新成果，由省科技成果转化专项资金给予同等力度资助。

叁、支持民营公司开展基础前沿研究

建立公司基础研究投入引导机制，鼓励有条件的行业领军公司参与重大基础研究和原始创新。鼓励民营公司联合高校院所共建以应用为导向的重大基础研究平台，参与实施一批风险大、难度高、前景好的前沿引领技术基础研究重大项目。鼓励和支持有意愿的民营公司与省自然科学基金联合资助重大基础研究，省自然基金与民营公司的出资比例原则上不低于1:3。

四、支持民营公司主导组建创新联合体

加大创新联合体建设试点力度，支持组建一批由民营领军公司主导、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，完善差异化的产权归属和利益分配机制。支持创新联合体面向重点领域开展&濒诲辩耻辞;卡脖子&谤诲辩耻辞;技术和关键核心技术协同攻关，探索采用省地会商、定向委托等方式给予创新联合体重大科技攻关项目接续支持，着力破解制约产业发展的瓶颈问题，带动核心技术迭代创新，提升产业核心竞争力和创新效能。

五、完善科技计划项目评价机制

贯彻落实&濒诲辩耻辞;破四唯&谤诲辩耻辞;要求，进一步优化项目评价体系，探索建立有利于激发民营公司创新活力、培养创新公司家的科技项目评价机制，促进更多优质民营公司项目脱颖而出。面向经济主战场，落实落地叁类评价导向，基础研究项目以同行评议为主，更加突出新原理新方法的原创价值；技术攻关项目强调结果导向，更加突出新技术新产物的创新性和引领性；转化应用项目以市场评价为主，更加突出拉动性和综合效益。

六、支持民营公司承担国家科技计划项目

对标国家科技计划项目申报指南，加强申报辅导服务，广泛发动并积极支持民营公司申报国家科技重大专项、科技创新2030&尘诲补蝉丑;重大项目、重点研发计划等国家重大科技项目，优先推荐民营公司专家参与国家科技计划项目指南编制和项目评审。加强部省协调联动和集成支持，共同组织实施&濒诲辩耻辞;可再生能源技术&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;先进结构与复合材料&谤诲辩耻辞;等重点项目，扩大我省民营公司承担国家科技计划项目渠道。

七、支持民营公司加快布局新赛道

鼓励民营公司积极布局光子芯片及碳基芯片、人工智能、氢能与储能、类脑智能、量子信息、基因技术与细胞治疗、未来网络等未来产业前沿领域，培育100家未来科技创新示范公司，集中资源支持公司开展新技术新产物应用示范推广。支持未来产业领域创新创业，强化商业模式创新和市场培育，积极引导未来产业中的科技型中小公司成长为研发能力强、技术水平高、科技人才密集、能够形成核心技术产物的&濒诲辩耻辞;四科&谤诲辩耻辞;公司。

八、支持民营公司建设高水平研发机构

实施公司研发机构高质量提升计划，支持民营行业领军公司建设具有重要影响力的公司研发机构。鼓励民营龙头公司积极承接国家实验室(基地)和省实验室重大成果转移转化，合作共建伙伴实验室和联合研究中心等。支持省内民营公司积极参与国家重点实验室重组，对民营公司牵头重组获批的全国重点实验室5年内给予每年不超过500万元自主科研经费支持。鼓励民营公司参与建设国家和省级技术创新中心、工程技术研究中心等，加强行业共性技术问题的应用研究。

九、推动科技人才向民营公司集聚

省级科技人才计划、省青年基金等加强对民营公司科技领军人才和重点领域创新团队的支持。支持民营公司建设外国专家工作室，鼓励各地开展形式多样的外国人才供需对接活动，集聚高端人才和专业人才。持续开展&濒诲辩耻辞;科技副总&谤诲辩耻辞;选聘工作，鼓励支持全国高校院所科技人才到江苏公司兼任科技副总。对高新技术公司给予科研人员符合条件的股权奖励，依法享受分期或递延缴纳个人所得税政策。

十、推动惠企创新政策落地落实

加强与财政及税务等部门沟通协调，推动公司基础研究投入税收优惠、研发费用加计扣除、科技创新税前扣除、高新技术公司税收优惠、技术交易税收优惠等普惠性政策&濒诲辩耻辞;应享尽享&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;直达快享&谤诲辩耻辞;，今年力争全省民营公司科技税收减免超过500亿元。深化&濒诲辩耻辞;放管服&谤诲辩耻辞;改革，制度化推进高新技术公司申报&濒诲辩耻辞;两增两减&谤诲辩耻辞;行动，争取国家授权开展高新技术公司认定&濒诲辩耻辞;报备即批准&谤诲辩耻辞;试点。健全民营公司获得创新资源的公平性和便利性措施，形成各类公司&濒诲辩耻辞;创新不问出身&谤诲辩耻辞;的政策环境。健全公司创新政策落实的跟踪问效机制，将政策落实情况作为地方督查激励考核的重要参考。

十一、推动民营公司提升开放创新水平

支持民营公司更大力度开放创新，鼓励省内有条件的民营公司以多种方式设立海外研发机构和离岸孵化器，直接利用当地资源开展研发活动，推动公司积极融入全球研发创新网络，提升整合国际创新资源能力。支持民营公司与全球创新型国家、共建&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;国家及港澳台地区的机构开展产业联合研发、技术转移转化、示范应用等合作，利用全球创新资源，提升公司开放协同创新能力和水平。

十二、营造支持民营公司创新的良好环境

加大国家重大科研基础设施、大型科学仪器和专利基础信息资源等向民营公司开放力度。建立金融支持公司科技创新常态化工作机制，开发新型科技金融产物，组织开展科技金融对接活动，&濒诲辩耻辞;苏科贷&谤诲辩耻辞;支持民营公司贷款占比90%以上，引导金融机构加大对民营公司科技创新的支持，今年力争全省新增面向民营公司的科技贷款超过1000亿元。支持民营公司参与&濒诲辩耻辞;创业江苏&谤诲辩耻辞;科技创业大赛，积极宣传先进典型，营造良好创新创业氛围。大力弘扬公司家精神，增强民营公司对实现科技自立自强的信心。

 

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2023年5月21日&苍产蝉辫;

(此件主动公开)