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对于印发2024年度中央公司财务决算报表的通知

发布时间：2025-02-24

政策级别：国家级

发文部门：国务院国有资产监督管理委员会

政策主题：监督管理

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对于印发2024年度中央公司财务决算报表的通知

各中央公司：

为做好2024年度中央公司财务决算报表编制工作，如实反映公司财务状况、经营成果和现金流量等有关会计信息，根据《中央公司财务决算报告管理办法》（国务院国资委令第5号）及国家有关财务会计制度规定，我们研究制定了《2024年度公司财务决算报表》、《2024年度境外子公司财务决算报表》及有关编制说明，现印发给你们，并将有关事项通知如下：

一、认真做好2024年度财务决算管理工作

（一）加强财务决算工作组织。高度重视财务决算工作，更加注重上下联动、业财协同，认真制订年度财务决算方案，抓实制度执行落地；及时组织开展财务决算布置，做好财务决算备案，提前梳理财务重大事项，重点关注基础薄弱子公司，按时保质保量完成决算工作。严格执行审计机构选聘规定，加强对审计机构信息安全管理能力审查，强化涉密敏感信息管理，确保会计审计信息安全，加强财务决算审计的过程沟通，建立审计质量监控评估机制，用好决算审计工作成果。

（二）严把财务信息质量关。认真贯彻执行新修改的会计法和新修改的统计法，切实履行会计信息和统计信息质量主体责任，严格执行公司会计准则，持之以恒做好财务决算编制工作。厘清子公司户数和股权结构，加强财务部门与产权管理部门工作联动，做好财务决算合并信息与产权登记数据核对，对信息不一致的公司，以及实际控制但不并表，或参股但并表的公司，应当在决算备案中说明原因。规范期初数调整，确有必要的应在财务决算专项说明中逐项披露；合理计提各类减值准备，不得人为调节利润，严格收入确认和成本结转，规范确认代理贸易业务收入，如实反映财务状况和经营成果，确保会计核算结果准确规范，财务决算报告真实可靠。进一步规范增加值和研发经费投入等指标的核算统计，确保信息真实、准确、完整。

（叁）规范填报境外决算报表。按照全级次分户填报的总体要求，由集团总部按照属地原则建立境外子公司财务决算数据库。以单纯持股为目的、不开展实际经营活动的离岸公司，可不分户填报。加强对国际化经营情况表中同一国家（地区）历史数据变动的审核，准确填报&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;国家（地区）数据，避免漏报错报。加强对香港等资产规模较大国家（地区）数据校验，确保数据准确、合理。原则上境外单位年度财务决算应当由第叁方中介机构审计并出具审计报告，确实不具备条件的应当由集团内部审计机构审计，确保境外决算审计全覆盖。

（四）充分发挥财务决算监督作用。在全面真实反映公司财务状况、经营成果的基础上，重点做好各类专项工作的梳理、检查、总结和反馈。充分发挥财务决算&濒诲辩耻辞;体检&谤诲辩耻辞;监督功能，严肃处理决算审核中发现的虚假经营业绩、虚假财务杠杆、虚假出清出表、虚假研发统计、虚假&濒诲辩耻辞;两金&谤诲辩耻辞;压降等行为，全力根治虚假贸易沉疴顽疾，强化上市公司财会信息质量监管，加大参股公司财会监督力度。针对各类检查发现的会计信息质量和财务管理问题，严格落实整改主体责任，建立整改结果分级检查、复核和销号制度，完善问题整改长效机制，确保问题整改到位。

二、按时报送财务决算相关报告

（一）请各中央公司于2024年12月31日前将财务决算备案报告及电子文档报送国务院国资委，备案报告的内容包括但不限于：重要会计政策和会计估计变更、合并范围重大变化、影响当期损益或权益的重大事项、中介机构选聘情况等。

（二）请各中央公司于2025年4月20日前将本集团合并财务决算报告和所属子公司分户报告报送国务院国资委。

1.公司集团应当报送集团合并财务决算报表（含会计主附表、财务情况表，下同）、财务报表附注、财务决算专项说明、财务情况说明书等材料，以及审计报告、管理建议书和审计情况说明的纸质文件（一式两份）与电子文档，其中纸质的财务决算报表以&濒诲辩耻辞;万元&谤诲辩耻辞;为金额单位。此外，集团合并层面和二级子公司（重要子公司）应当填报财务决算报表软件中的会计附注相关表格。

2.公司集团所属全部级次子公司均应当报送财务决算报表电子文档，其中：集团所属叁级以上（含叁级）子公司及所属叁级以下重要子公司（如上市公司、金融子公司等）应当报送财务决算报表、财务报表附注、财务决算专项说明、财务情况说明书、审计报告和管理建议书的电子文档；其他子公司和重要区域性分公司报送财务决算报表电子文档，有条件的公司可要求全级次报送财务报表附注等材料的电子文档。

3.境外决算资料包括合并境外子公司财务决算报表（汇总表）、财务情况说明书、主审会计师事务所对集团境外决算的审计复核说明和管理建议书，以及境外子公司数据库（含分户和汇总数据）。中央公司所属叁级（含）以上境外子公司、叁级以下重要境外子公司报送境外子公司财务决算报表、会计报表附注、财务情况说明书、审计报告和管理建议书的电子文档，所属其他子公司报送境外财务决算报表、审计报告电子文档。

各公司在报表编制、软件操作和数据报送过程中，如遇问题，请及时与国务院国资委（财务监管与运行评价局）联系。

 

附件：

1.2024年度公司财务决算报表

2.2024年度公司财务决算报表编制说明

3.财务报表附注内容提要

4.财务决算专项说明内容提要

5.财务情况说明书内容提要

6.2024年度境外子公司财务决算报表

7.2024年度境外子公司财务决算报表编制说明

8.2024年度境外子公司财务情况说明书内容提要

 

国务院国资委

2024年12月17日

附件：