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【解读】《对于知识产权助力专精特新中小公司创新发展的若干措施》印发

发布时间：2022-10-25

政策级别：国家级

发文部门：

政策主题：引导扶持,创业创新

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《对于知识产权助力专精特新中小公司创新发展的若干措施》印发

近日，国家知识产权局、工业和信息化部联合印发《对于知识产权助力专精特新中小公司创新发展的若干措施》，为便于社会各界了解文件出台的背景和意义，准确理解措施内容，更好发挥政策作用，现将文件有关内容解读如下。

一、制定背景

今年9月8日，习近平总书记向2022全国专精特新中小公司发展大会致贺信，充分肯定新时代中小公司重要地位和作用，对广大中小公司走专精特新发展道路提出殷切期望，对各级党委和政府支持中小公司发展提出明确要求，强调要&濒诲辩耻辞;着力在推动公司创新上下功夫，加强产权保护，激发涌现更多专精特新中小公司&谤诲辩耻辞;。2009年以来，国家知识产权局、工业和信息化部深入实施中小公司知识产权战略推进工程，联合出台政策，开展试点建设，在中小公司中培育了一大批知识产权优势示范公司，有力促进了中小公司创新水平和核心竞争力的提升。2021年，党中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021&尘诲补蝉丑;2035年）》和《&濒诲辩耻辞;十四五&谤诲辩耻辞;国家知识产权保护和运用规划》，对强化公司知识产权工作、深化中小公司知识产权战略推进工程作出了新的部署。

为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，加大对中小公司支持力度，更好发挥知识产权制度作用，助力专精特新中小公司创新发展，带动更多中小公司走好&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;发展之路，国家知识产权局、工业和信息化部联合制定印发了《对于知识产权助力专精特新中小公司创新发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

二、总体思路

《若干措施》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021&尘诲补蝉丑;2035年）》《&濒诲辩耻辞;十四五&谤诲辩耻辞;国家知识产权保护和运用规划》《&濒诲辩耻辞;十四五&谤诲辩耻辞;促进中小公司发展规划》《为&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;中小公司办实事清单》有关部署，从专精特新中小公司特点和知识产权实际需求出发，推出一系列务实可行的新举措，全面强化对公司的政策引导、工作支持和服务保障，充分发挥知识产权助力专精特新中小公司创新发展的重要作用。

一是突出需求导向。聚焦公司在知识产权申请获权、转移转化、维权救济等方面的迫切需求，针对性地提出知识产权有关支持和服务举措，为专精特新中小公司办实事、解难题，切实发挥保市场主体、稳经济发展的政策作用。

二是强化政策协同。以提升专精特新中小公司创新能力和专业化水平为目标，加强部门、地方、公司协同联动，发挥政策合力，助力公司打通知识产权创造、运用、保护、管理全链条，促进知识产权与创新能力融合提升，引导社会各方面广泛参与，为中小公司营造良好的发展环境。

叁是创新服务举措。立足中小公司发展的时代特征，加强数字化、平台化、标准化手段应用，创新升级服务模式，推动各项惠企政策直通直达，实现知识产权服务供给与公司需求精准高效匹配，更好为公司创新发展强能力、增动力、提质量、优效益。

叁、主要内容

《若干措施》从专精特新中小公司创新发展的特殊需要出发，围绕提升知识产权创造水平、促进知识产权高效运用、加强知识产权保护、强化知识产权服务保障等4个方面，提出若干项针对性举措，并进一步突出了政策间的融合支撑。

一是强创造。支持专精特新中小公司享受知识产权优先审查政策，帮助公司高效获权。加强知识产权管理国际标准推广应用，推动知识产权管理融入公司创新全过程。面向专精特新中小公司迫切需求，提升专利导航综合服务水平，更好发挥助力公司创新决策、防控知识产权风险、优化专利布局等作用。

二是促运用。深入推进开放许可工作，加快建立专利常态化供需机制，助力公司精准获取、高效实施专利技术。加大各级各类政策扶持力度，引导和支持公司开展专利密集型产物备案，提升产物含金量。增强知识产权质押融资等金融服务供给，助力解决中小公司&濒诲辩耻辞;融资难&谤诲辩耻辞;。实施品牌价值提升计划，加强商标品牌指导站规范管理和能力建设，打造公司和区域商标品牌发展高地。

叁是严保护。加大涉专精特新中小公司专利侵权行政裁决办案力度，针对公司需求，强化知识产权快速协同保护。探索开展&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;等中小公司知识产权维权援助专项行动，加大公司海外知识产权维权援助力度，护航公司&濒诲辩耻辞;走出去&谤诲辩耻辞;。

四是优服务。优化知识产权基础数据开放共享，为公司提供便利化、公益性信息服务。面向&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;等中小公司加大服务机构评价信息推送力度，深入开展&濒诲辩耻辞;知识产权服务万里行&谤诲辩耻辞;系列活动，为公司提供精准化服务。推进&濒诲辩耻辞;专精特新&谤诲辩耻辞;等中小公司知识产权经理人队伍建设，强化公司知识产权人才保障。强化对公司知识产权服务的资金和政策支持，重点惠及优质中小公司。

四、保障措施

为确保各项措施顺利实施，《若干措施》提出了保障举措。从部门协同层面，国家知识产权局和工业和信息化部将强化资源衔接共享、政策协调联动，联合开展督促指导，推动各项措施扎实落地。从推进落实层面，各地方知识产权管理部门、工业和信息化部门要通过联合出台政策、制定计划、开展试点等方式，建立需求对接、信息共享机制，确保工作取得实效。从考核激励层面，将对各地方措施落实情况和工作开展成效定期开展绩效评价，作为相关工作的重要依据。