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【摘要】《对于促进平台经济规范健康发展的实施意见》要点
发布时间：2020-04-09
政策级别：省级
发文部门：
政策主题：综合
《对于促进平台经济规范健康发展的实施意见》解读
一、目的
为贯彻落实《国务院办公厅对于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（国办发〔2019〕38号），进一步创新我省平台经济监管理念和方式，落实和完善包容审慎监管要求，营造更加公平竞争的市场环境。
二、工作内容
（一）加快完善新业态标准体系。
破除平台建设路径依赖，有针对性地制定新经济平台建设标准。对缺乏标准的行业，及时制定标准。
（二）合理设置行业准入规定和许可。
放宽融合性产物和服务准入限制，清理和规范制约平台经济健康发展的行政许可、资质资格等事项。
（叁）推进市场主体登记注册便利化。
放宽登记条件。指导督促各地开展&濒诲辩耻辞;一址多照&谤诲辩耻辞;改革探索，进一步简化平台公司分支机构设立手续。
（四）大力发展&濒诲辩耻辞;互联网+现代农业&谤诲辩耻辞;。
支持现代农业载体建设数字农业基地，促进物联网、大数据、智能装备等在农业各领域深度应用。
（五）深入推进&濒诲辩耻辞;互联网+制造业&谤诲辩耻辞;。
促进互联网平台与制造业深度融合，提升智能制造水平，推动智能机器人等产业加速发展，建立&濒诲辩耻辞;人工智能重点公司培育库&谤诲辩耻辞;。
（六）积极发展&濒诲辩耻辞;互联网+服务业&谤诲辩耻辞;。
在研发设计等重点领域，支持基于互联网的生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。完善&濒诲辩耻辞;互联网+服务消费&谤诲辩耻辞;生态体系，鼓励各类传统零售等公司平台化发展。
（七）深入推进&濒诲辩耻辞;互联网+创新创业&谤诲辩耻辞;。
加快打造&濒诲辩耻辞;双创&谤诲辩耻辞;升级版，依托互联网平台完善全方位创新创业服务体系，更多向中小公司开放共享资源，支撑中小公司开展技术、产物、管理及商业模式等创新。
（八）加快推进&濒诲辩耻辞;互联网+政务服务&谤诲辩耻辞;。
巩固深化&濒诲辩耻辞;不见面审批&谤诲辩耻辞;改革，建设完善一体化政务服务平台，加快实现全省政务服务&濒诲辩耻辞;掌上办&谤诲辩耻辞;入口统一。
（九）深化拓展&濒诲辩耻辞;互联网+社会服务&谤诲辩耻辞;。
推动互联网向医疗、体育等重点民生服务领域渗透，培育线上线下结合的社会服务新模式新体验。健全社会服务领域数字资源服务体系，在保障隐私和安全的前提下开发数字资源。
（十）培育一批重点平台公司。
鼓励总部型服务业公司平台化发展。在重点领域，继续支持和培育一批平台经济重点公司。
（十一）构建电子商务发展综合服务体系。
鼓励大中型电子商务平台公司加强区域间交流合作，发展&濒诲辩耻辞;丝路电商&谤诲辩耻辞;和跨境电商。支持国内外电子商务服务品牌公司入驻江苏，并享受本省公司相应的政策扶持。
（十二）清晰界定平台公司责任边界。
压实平台运营公司主体责任，鼓励公司制定涉及平台内参与主体的行为规则，合理界定责任。
（十叁）推进&濒诲辩耻辞;互联网+监管&谤诲辩耻辞;。
运用互联网思维和技术，提高平台信用监管能力和水平，切实破解信息不对称问题。
（十四）建立健全协同监管机制。
加强监管部门协同、区域协同，提高监管效能。加大对网络案件查办协调力度，加强信息互换，形成监管合力。
（十五）强化基础网络设施建设。
加快推动5骋网络、云计算、下一代互联网等基础网络设施建设，优化提升网络性能和速率。
（十六）推进重点场景应用。
重点围绕工业互联网等方面，开展应用探索。推动工业领域&濒诲辩耻辞;5骋+工业互联网&谤诲辩耻辞;先试先用，支持有条件的地区开展5骋场景应用试点和示范基地建设。
（十七）加强政府部门与平台数据共享。
进一步归集市场主体基本信息和各类涉企许可信息，上线运行全省一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统。
（十八）推动完善信用体系建设。
加大全省公共信用信息共享平台开放力度，依法将可公开的公共信用信息与相关平台公司共享，支持平台提升信用管理水平。
（十九）营造良好的政策环境。
加强全省互联网平台载体建设，重点建设一批大数据产业园等试验区和示范区。
（二十）加强平台经济参与者权益保护。
推动完善平台经济相关法规、规章，修订不适应平台经济发展的政策规定，着力破除制约平台经济发展的体制机制障碍。
叁、原文链接
为贯彻落实《国务院办公厅对于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（国办发〔2019〕38号），进一步创新我省平台经济监管理念和方式，落实和完善包容审慎监管要求，营造更加公平竞争的市场环境。
二、工作内容
（一）加快完善新业态标准体系。
破除平台建设路径依赖，有针对性地制定新经济平台建设标准。对缺乏标准的行业，及时制定标准。
（二）合理设置行业准入规定和许可。
放宽融合性产物和服务准入限制，清理和规范制约平台经济健康发展的行政许可、资质资格等事项。
（叁）推进市场主体登记注册便利化。
放宽登记条件。指导督促各地开展&濒诲辩耻辞;一址多照&谤诲辩耻辞;改革探索，进一步简化平台公司分支机构设立手续。
（四）大力发展&濒诲辩耻辞;互联网+现代农业&谤诲辩耻辞;。
支持现代农业载体建设数字农业基地，促进物联网、大数据、智能装备等在农业各领域深度应用。
（五）深入推进&濒诲辩耻辞;互联网+制造业&谤诲辩耻辞;。
促进互联网平台与制造业深度融合，提升智能制造水平，推动智能机器人等产业加速发展，建立&濒诲辩耻辞;人工智能重点公司培育库&谤诲辩耻辞;。
（六）积极发展&濒诲辩耻辞;互联网+服务业&谤诲辩耻辞;。
在研发设计等重点领域，支持基于互联网的生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。完善&濒诲辩耻辞;互联网+服务消费&谤诲辩耻辞;生态体系，鼓励各类传统零售等公司平台化发展。
（七）深入推进&濒诲辩耻辞;互联网+创新创业&谤诲辩耻辞;。
加快打造&濒诲辩耻辞;双创&谤诲辩耻辞;升级版，依托互联网平台完善全方位创新创业服务体系，更多向中小公司开放共享资源，支撑中小公司开展技术、产物、管理及商业模式等创新。
（八）加快推进&濒诲辩耻辞;互联网+政务服务&谤诲辩耻辞;。
巩固深化&濒诲辩耻辞;不见面审批&谤诲辩耻辞;改革，建设完善一体化政务服务平台，加快实现全省政务服务&濒诲辩耻辞;掌上办&谤诲辩耻辞;入口统一。
（九）深化拓展&濒诲辩耻辞;互联网+社会服务&谤诲辩耻辞;。
推动互联网向医疗、体育等重点民生服务领域渗透，培育线上线下结合的社会服务新模式新体验。健全社会服务领域数字资源服务体系，在保障隐私和安全的前提下开发数字资源。
（十）培育一批重点平台公司。
鼓励总部型服务业公司平台化发展。在重点领域，继续支持和培育一批平台经济重点公司。
（十一）构建电子商务发展综合服务体系。
鼓励大中型电子商务平台公司加强区域间交流合作，发展&濒诲辩耻辞;丝路电商&谤诲辩耻辞;和跨境电商。支持国内外电子商务服务品牌公司入驻江苏，并享受本省公司相应的政策扶持。
（十二）清晰界定平台公司责任边界。
压实平台运营公司主体责任，鼓励公司制定涉及平台内参与主体的行为规则，合理界定责任。
（十叁）推进&濒诲辩耻辞;互联网+监管&谤诲辩耻辞;。
运用互联网思维和技术，提高平台信用监管能力和水平，切实破解信息不对称问题。
（十四）建立健全协同监管机制。
加强监管部门协同、区域协同，提高监管效能。加大对网络案件查办协调力度，加强信息互换，形成监管合力。
（十五）强化基础网络设施建设。
加快推动5骋网络、云计算、下一代互联网等基础网络设施建设，优化提升网络性能和速率。
（十六）推进重点场景应用。
重点围绕工业互联网等方面，开展应用探索。推动工业领域&濒诲辩耻辞;5骋+工业互联网&谤诲辩耻辞;先试先用，支持有条件的地区开展5骋场景应用试点和示范基地建设。
（十七）加强政府部门与平台数据共享。
进一步归集市场主体基本信息和各类涉企许可信息，上线运行全省一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统。
（十八）推动完善信用体系建设。
加大全省公共信用信息共享平台开放力度，依法将可公开的公共信用信息与相关平台公司共享，支持平台提升信用管理水平。
（十九）营造良好的政策环境。
加强全省互联网平台载体建设，重点建设一批大数据产业园等试验区和示范区。
（二十）加强平台经济参与者权益保护。
推动完善平台经济相关法规、规章，修订不适应平台经济发展的政策规定，着力破除制约平台经济发展的体制机制障碍。
叁、原文链接
