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【解读】《加强新时代高技能人才队伍建设实施方案》政策解读

发布时间：2025-11-12

政策级别：市级

发文部门：

政策主题：引导扶持,人才发展

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《加强新时代高技能人才队伍建设实施方案》政策解读

一、总体定位与政策协同

问：《加强新时代高技能人才队伍建设实施方案》（以下简称《实施方案》）与《对于更大力度推动人才高质量发展若干政策的通知》（人才新政4.0）在总体定位上如何衔接？二者协同的核心导向是什么？

答：二者均以&濒诲辩耻辞;人才强市、制造强市&谤诲辩耻辞;为核心目标形成政策闭环，《实施方案》聚焦高技能人才队伍建设的具体路径和量化目标，人才新政4.0则提供全方位的政策激励与保障支撑，形成&濒诲辩耻辞;目标引领+政策托底&谤诲辩耻辞;的协同格局。核心导向均紧扣&濒诲辩耻辞;技高者多得、创新者多得&谤诲辩耻辞;，确保高技能人才规模壮大、素质提升与南通616现代产业体系发展、高质量发展需求相适配。《实施方案》明确&濒诲辩耻辞;十五五&谤诲辩耻辞;末技能人才占就业人员比例不低于30%、高技能人才占技能人才比例稳定在35%以上的目标，人才新政4.0的各项激励政策为该目标落地提供了关键保障。

二、培养体系与产教融合

问：在高技能人才培养方面，《实施方案》提出的举措中，公司和职业院校在其中能获得哪些具体支持？

答：主要体现在四方面：一是强化公司主体作用，《实施方案》提出推行新型学徒制、支持链主公司自主培训，落实公司职工培训补贴政策，同时对公司开展学徒制培养等给予配套支持；二是推进产教融合载体建设，《实施方案》计划建设20家&濒诲辩耻辞;工匠学院（产业学院）&谤诲辩耻辞;和5家产教融合共同体；叁是扩大培养覆盖面，《实施方案》将失业青年、农民工等纳入技工院校招生范围，放宽年龄限制，通过培训补贴倾斜等政策，保障重点群体培训落地；四是加大职业院校（技工院校）开展社会化培训的激励，《实施方案》明确公办职业学校社会培训收入可按比例作为绩效工资来源。

叁、人才引进与待遇保障

问：《实施方案》在高技能人才引进方面的举措，如何实现&濒诲辩耻辞;引得来、留得住&谤诲辩耻辞;？技工院校毕业生能享受哪些专属待遇？

答：人才引进方面，聚焦急需紧缺领域并强化政策协同。《实施方案》提出每年赴中西部6省开展40场引才活动、引进3000名技能人才，同时推行&濒诲辩耻辞;招工+招生&谤诲辩耻辞;模式，明确技工院校毕业生享受与高校毕业生同等的综合补贴、就业见习等政策，为引进的青年技能人才提供待遇保障。

技工院校毕业生待遇方面，《实施方案》明确执行人才新政4.0的综合补贴标准，同时落实&濒诲辩耻辞;学历+技能&谤诲辩耻辞;贯通待遇：一是就业方面，参照相应学历报名参加企事业单位招聘；二是补贴方面，同等享受高校毕业生社保、就业见习、创业等补贴；叁是发展方面，支持与本科院校开展贯通培养，为学历提升和职业发展打通通道，努力&濒诲辩耻辞;打破学历壁垒、强化技能激励&谤诲辩耻辞;。

四、评价改革与激励机制

问：在高技能人才评价和激励上，《实施方案》体现在哪里？高技能人才可获得哪些具体激励？

答：评价改革方面，突出&濒诲辩耻辞;以能力业绩为核心&谤诲辩耻辞;并赋予公司自主权。《实施方案》试点&濒诲辩耻辞;新八级工&谤诲辩耻辞;制度，支持公司打破学历、资历限制开展技能等级认定，认可高级技师、特级技师职业资格与职称的对应关系，打通技能人才职业发展通道。同时，《实施方案》打造&濒诲辩耻辞;产教评技能生态链&谤诲辩耻辞;，由公司制定岗位标准。

激励机制方面，形成&濒诲辩耻辞;专项培育+待遇倾斜&谤诲辩耻辞;的组合拳。《实施方案》实施&濒诲辩耻辞;江海名匠&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;江海工匠&谤诲辩耻辞;培育工程，培育优秀技能人才；薪酬激励上，《实施方案》引导公司建立基于技能水平的薪酬制度；成果转化方面，鼓励高技能人才参与技术革新，支持技能成果转化应用，保障&濒诲辩耻辞;技能提升-贡献增收&谤诲辩耻辞;的良性循环。

五、重点群体与服务保障

问：针对农民工、失业青年等重点群体，《实施方案》有哪些培训举措？在生活服务保障上有哪些支持政策？

答：重点群体培训方面，强化补贴倾斜与覆盖面拓展。《实施方案》实施&濒诲辩耻辞;技能照亮前程&谤诲辩耻辞;行动，将农民工、失业青年等作为优先培训对象，通过差异化补贴政策提供支撑，进一步明确高端装备、新材料等重点领域补贴设为最高档次，紧缺工种补贴再提高30%，激励重点领域技能人才队伍建设。同时，支持职业学校（技工院校）面向重点群体开展常态化培训，打通&濒诲辩耻辞;培训-就业&谤诲辩耻辞;衔接通道。

生活服务保障方面，《实施方案》依托人才新政4.0的&濒诲辩耻辞;全要素保障&谤诲辩耻辞;体系，为高技能人才提供安居、子女入学等支持：高级工以上技能人才可按规定申请人才公寓及3年租金补贴，高级技师、特级技师享受购房专项补贴；在服务配套上，高技能人才可纳入&濒诲辩耻辞;江海英才一卡通&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;江海青年卡&谤诲辩耻辞;服务范围，享受落户、社保等专属服务，实现&濒诲辩耻辞;技能成才、服务配套&谤诲辩耻辞;的政策闭环。