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【解读】《南京市高标准农田工程设施管护办法》政策解读

发布时间：2025-11-19

政策级别：市级

发文部门：

政策主题：监督管理

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《南京市高标准农田工程设施管护办法》解读

近日，市农业农村局印发了《南京市高标准农田工程设施管护办法》（宁农规〔2025〕1号）（以下简称《办法》），将于2025年12月20日施行。现就文件内容解读如下：

一、制定背景

为贯彻落实国家及省对于高标准农田建设的决策部署，进一步提升我市高标准农田工程设施建后管护水平，推动形成长效管护机制，我市制定了《办法》。近年来，我市高标准农田建设规模持续扩大，工程设施类型多、数量大，工程设施管护工作面临新的挑战，管护责任体系、工程所有权、经费保障等需进一步明确，结合我市实际情况，根据省农业农村厅2025年印发的《av中文字幕高清中字高标准农田工程设施管护实施办法》（苏农规〔2025〕4号）要求&濒诲辩耻辞;各地可根据本实施办法，结合实际制定完善具体管护实施细则&谤诲辩耻辞;，我市及时组织制定出台了《办法》，细化了有关内容，形成更加系统、规范、可操作的管护政策体系。

二、制定依据

1.《中共中央办公厅 国务院办公厅对于印发〈逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案〉的通知》总体要求：完善高标准农田建设、验收、管护机制。

2.农业农村部《高标准农田工程设施管护办法（试行）》（农建发〔2025〕4号，2025年5月26日施行）第十八条：省级农业农村部门根据本办法，可结合实际制定具体实施细则。

3.《av中文字幕高清中字人民代表大会常务委员会对于加强高标准农田建设的决定》（2022年9月29日av中文字幕高清中字第十叁届人民代表大会常务委员会第叁十二次会议通过）第九条：建立健全&濒诲辩耻辞;县负总责、乡镇落实、村为主体、所有者管护、受益者参与&谤诲辩耻辞;的工程管护机制，落实管护责任。

4.省农业农村厅《av中文字幕高清中字高标准农田工程设施管护实施办法》（苏农规〔2025〕4号，2025年9月5日施行）第二十五条：各地可根据本实施办法，结合实际制定完善具体管护实施细则等。

叁、主要内容

《办法》共六章二十二条：

第一章总则部分。明确了文件制定的目的、依据、适用范围，以及高标准农田工程设施管护的定义，确立了&濒诲辩耻辞;市级督导、区级主责、街镇落实、所有权人管护、使用者参与&谤诲辩耻辞;的多层次管护责任体系，强调了&濒诲辩耻辞;管护先行&谤诲辩耻辞;机制和资产交付要求。

第二章管护职责与方式。详细规定了市、区、街镇农业农村部门（或相关机构）以及管护主体（所有权人）在管护工作中的具体职责，明确了管护可采取自行管护、委托管护、购买服务等多种方式，鼓励探索纳入农村公共基础设施统一管护、推行专业机构维护、保险机制等创新路径。

第叁章管护内容与标准。列出了灌排设施、田间道路、机耕桥、农田输配电、农田防护与环境等各类设施管护应达到的基本标准，规定了定期巡查、问题处置、损毁赔偿等具体管护工作要求，强调了农时或特殊时期的集中维护。

第四章资金保障与使用管理。提出建立&濒诲辩耻辞;财政资金引导、多元渠道协同&谤诲辩耻辞;的管护资金保障机制，明确了市级视情奖补、区级主要保障、街镇投入、从收益中提取、社会资本参与等多渠道筹资方式，强调了管护资金的专用性要求和使用监管。

第五章监督与管理。明确了市、区两级农业农村部门的监督管理职责，要求设立监督渠道、建立问题闭环处置机制和管护信息公示制度，确保责任、资金、人员&濒诲辩耻辞;叁落实&谤诲辩耻辞;。

第六章附则部分。明确了文件实施日期及有效期限，并要求各区结合实际制定具体实施细则。

相关文件：对于印发《南京市高标准农田工程设施管护办法》的通知